根据县委统一部署，2024年6月20日至8月20日，县委第一巡察组对我单位进行了巡察，并于2024年11月11日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组组织落实整改情况
（一）强化思想引领，筑牢整改根基。局党组多次召开党组会，专题研究巡察整改事宜，并召开巡察整改专题民主生活会。会上深入查摆问题，开展批评与自我批评，做到“红脸出汗”。同时，紧扣巡察“后半篇文章”，组织学习相关重要思想、论述及条例，增强履行巡察整改职责的思想、政治和行动自觉。
（二）压实工作责任，构建整改体系。成立巡察工作领导小组，党组书记任组长，班子成员为副组长、相关股室同志为组员。同时制定巡察反馈意见整改方案，逐一明确责任领导、部门及时限，确保整改无遗漏、无死角。
（三）狠抓整改落实，确保整改成效。局党组以严肃认真的态度对待县委巡察反馈问题，实行“台账式管理”“销号制落实”，明确整改要素。班子成员带头抓分管工作整改，督促股室落实，党员干部细化方案、对号整改，严格执行“整改销号、不达标不放过”原则，确保整改实效。
二、党组书记落实整改情况
（一）提高政治站位。作为巡察整改工作落实的第一责任人，局党组书记以高度责任感正确看待巡察反馈意见，把巡察整改工作作为局党组的一项重大政治任务来抓，不回避矛盾，不推卸责任，始终加强对整改工作的领导，以高度的政治责任感和严肃认真的态度，把思想和行动统一到巡察反馈意见和整改要求上来。
（二）认真部署整改。对照巡察反馈意见，局党组书记亲自部署，逐项分解任务，研究制定整改方案，细化整改工作时间表、路线图、任务书，确保工作部署到位、任务分解到位、责任落实到位。定期组织召开碰头会，研究整改进展情况，及时协调解决存在的问题和困难。
（三）狠抓落实整改。聚焦制约高质量发展问题，局党组高度重视，要求以巡察整改为契机，紧扣主责主业，积极主动对接中央预算内资金等申报要求并加强向上汇报，落实县级领导联系及“6411”机制，推动更多项目竣工，按时按质完成粮食轮换储备任务，加强粮食企业监管，守住安全底线。
三、巡察反馈问题整改进展情况
截止2025年8月20日，县发改局党组对巡察反馈问题逐条逐项逐类进行对照检查，采取有力措施，认真落实整改。收到巡察组反馈问题30个，已全部完成整改；巡察移交的2个立行立改问题，已完成整改2个。制定完善细化各项制度18个，岗位调整6人，提醒谈话10人，诫勉谈话1人。巡察整改落实情况如下：
（一）聚焦党的路线方针政策和党中央重大决策部署、省委、市委、县委工作要求在基层的落实情况加强监督，督促基层党组织和党员干部以实际行动做到“两个维护”方面。
1.开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育不深入。
（1）主题教育检视问题与整改“两张皮”。
整改情况：一是2024年民主生活会和组织生活会已将2023年民主生活会和组织生活会中部分已查摆出来但未纳入整改清单的问题纳入整改清单进行整改；二是党组书记对时任分管负责人进行了提醒谈话；三是组织全体党员学习了“三会一课”、民主评议党员、组织生活会制度及《中国共产党基层组织选举工作条例》。
2.党纪学习教育不扎实。
（2）部分班子成员未参加支部组织的“主题党日”和党纪学习教育，各支部党员在党纪学习教育时未按要求开展研讨发言。
整改情况：一是严肃“主题党日”等活动纪律，在“主题党日”活动中，班子成员按要求落实研讨发言、“微党课”等，相关资料和会议记录已存档；二是组织班子成员、普通党员干部在“主题党日”活动中，围绕相关主题进行研讨发言；三是班子成员在巡察整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评。四是组织全体党员学习了“三会一课”、民主评议党员、组织生活会制度及《中国共产党基层组织选举工作条例》。
3.落实意识形态工作责任制有差距。
（3）理论学习不深入。
整改情况：一是采取多种方式加强政治理论学习，在2025年4月24日“主题党日”活动中，党员干部结合中央八项规定精神开展学习研讨；二是通过第三次、第四次党组理论学习中心组集体学习，对应学未学专题进行了学习；三是2025年3月21日，在局党组会上学习意识形态工作要求，研究工作方案并部署相关工作。
（4）“四个责任”落实不到位。
整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，党组会议第一时间学习习近平总书记最新的讲话精神和指示要求；二是局党组研究制定了工作方案；三是分管负责人对相关责任人进行了批评教育。
4.贯彻落实上级决策部署有差距。
（5）清廉机关建设落实不力。
整改情况：一是制定了《关于全面推进清廉机关建设工作方案》和《2025年度党风廉政建设工作方案》，召开全体干部职工大会对方案进行深入学习；二是结合群众身边的不正之风和腐败问题进行集中整治，对国有工矿棚户区、殡葬领域、粮食购销领域等开展了专项整治；三是将清廉机关建设与发改实际结合，通过完善权力清单、持续整治“四风”、优化服务效能、加强清廉文化建设等多种方式，查找风险、健全机制、堵塞漏洞；四是党组书记与分管负责人在巡察整改专题民主生活会上进行了批评与自我批评。
（6）“党管保密”责任落实不到位，保密意识欠缺。
整改情况：一是认真研究部署保密工作，制定了《澧县发展和改革局保密工作计划》，完善了《澧县发展和改革局保密工作制度》；二是加强保密工作教育培训，组织全体干部职工进行保密教育培训，相关保密人员均与单位签订了《保密协议书》；三是更新了涉密人员动态台账；四是局办公室牵头，联合政工股对全局电脑等办公用品进行了清查，对3台原没有安装密保卫士的电脑加装了相关软件。
（7）信访工作责任制落实不到位。
整改情况：一是成立了局机关综治信访维稳工作领导小组，印发了《澧县发展和改革局（澧县国防动员办公室）股室人员及职责》，将信访工作归口到办公室管理；二是组织全体干部职工学习了《信访工作条例》，建立信访工作台账，做好登记整理；三是2025年3月26日，实地检查人防工程项目情况，耐心解答群众反映的问题。
5.履职尽责有欠缺。
（8）项目建设全生命周期管理不到位。
整改情况：一是严格落实“镇（街道）、部门牵头，全县统筹”的政府投资项目滚动机制，多次召开项目建设及政策解读会议，不断充实完善项目储备库，有序滚动实施，提升项目储备质量；二是针对推进较慢的国省投资项目，下发了督办提示函，坚持一周一调度、一月一汇报，截至2024年12月底，均已验收竣工；三是印发了《2025年全县重点建设项目工作方案》，严格落实“五个一”和“6411”工作机制实现项目建设“全程可控、流程可查、责任可追”。四是成立了项目建设工作专班，负责全县项目全生命周期的统筹、决策、调度。
（9）粮食购销领域腐败问题专项整治不深入。
整改情况：一是梳理了2019—2020年澧县产后服务中心项目一览表，明晰资金分配及项目实施情况；二是制定了《澧县发改局项目上报初核责任制工作方案》，建立项目报送长效机制，坚持用制度管项目。
（10）国防动员工作有差距。
整改情况：一是制定了《2025年人防警报设备设施维修改造工作计划》，将警报器的维修、更新改造纳入计划；二是局党组研究决定，增添2处人防警报器，已按要求安装完成；三是建立了国防动员军地联动机制，进一步提升我县国防动员能力。
（11）社会信用体系建设有欠缺。
整改情况：一是做好信用体系建设宣传，向信用体系各行业主管部门转发了常德市《关于开展“信用惠企便民政策宣传月”活动的通知》，督促各相关单位持续进行信用体系建设工作宣传；二是加强招投标监管，参照《湖南省公共资源交易失信行为联合惩戒办法》《常德市招标代理机构及从业人员监督管理办法（试行）》等文件，对照省、市发改部门公布的公共资源交易失信行为黑名单，严格市场准入，规范招投标管理；三是完善监管机制，制定了《关于进一步加强公共资源交易综合监督管理办法》，指导相关单位提高业务合规性。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风加强监督，推动全面从严治党向基层延伸方面。
1.落实“两个责任”不到位。
（12）履行全面从严治党主体责任有欠缺。
整改情况：一是2025年4月，开展领导干部利用职权或影响力插手工程项目问题自清自查，暂未发现相关问题；二是制定了重点股室、重点岗位人财物排查监控方案，实行重点股室、重点岗位人财物动态排查监控；三是党组书记及分管负责人在巡察整改专项民主生活会上进行了批评与自我批评。
（13）机关纪委监督作用发挥不充分。
整改情况：一是组织干部集中学习了《中国共产党纪律处分条例》《纪律作风突出问题清单化积分制管理方案》；二是将机关纪委建设和履职情况纳入了2025年党建工作计划；三是每月进行工作作风纪律情况通报，加强纪律作风督查；四是分管负责人对时任局机关纪委书记进行了批评教育。
2.形式主义、官僚主义依然存在。
（14）纪律作风突出问题清单化积分制管理流于形式。
整改情况：一是制定了2025年度《关于开展纪律作风突出问题清单化积分制管理工作方案》，并组织干部学习；二是政工股每月发布了工作作风纪律情况通报；三是局班子成员对分管的股室工作人员开展了谈心谈话，加强作风纪律监督管理；四是党组书记及分管负责人在巡察整改专题民主生活会上进行了批评与自我批评。
（15）绩效考核管理形同虚设。
整改情况：一是制定了《2025年度干部职工平时考核实施方案》，落实公务员和事业编制工作人员平时考核；二是根据2024年度《关于开展纪律作风突出问题清单化积分制管理工作方案》进行管理扣分，并在2024年度绩效奖励中予以兑现；三是在《2025年度干部职工平时考核实施方案》中设立绩效考核领导小组，由政工股牵头，办公室、纪检、财务等参加，加强日常考核管理和年终绩效考评。
（16）党建活动未坚持厉行节约原则。
整改情况：一是组织全体干部职工学习了习近平总书记关于党和政府带头过紧日子的重要指示精神和省市县委关于清廉机关建设的文件精神；二是局党组研究制定了局机关基层党组织党建活动经费管理办法，强化预算管理，从严从实从紧开展党建活动；三是党组书记在巡察整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评；四是党组书记对相关责任人进行了提醒谈话。
3.违反中央八项规定及其实施细则精神。
（17）工会活动超标准。
整改情况：一是组织相关干部学习了《湖南省总工会关于进一步规范和完善基层工会经费使用管理的补充规定》《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》等文件，进一步提高和规范工会工作人员的业务水平；二是分管负责人对工会副主席进行了提醒谈话；三是2025年2月13日，对近两年工会活动进行了清理，共清查出问题2个，已全部完成整改；四是超标准违纪资金已全部退缴到位；五是今后工会开展相关工作，一律先报党组审核通过后执行。
4.为民服务不到位。
（18）推动民生项目力度不够。
整改情况：一是对全县充电桩进行了摸排；二是充分发挥牵头单位作用，积极协调各职能部门，加快推进我县充电基础设施建设。截至2025年8月，全县已建成社会公共集中式充电站45处，共202个充电桩，并对全县充电设施进行了全面的安全隐患排查和验收工作；三是委托相关公司编制了《常德市澧县“风光储充”新能源项目规划报告》，初步规划全县新能源汽车社会公共充电基础设施建设计划；四是积极争取上级奖补资金，加大对公共充电基础设施建设项目的申报和争资力度。
5.廉政风险防控不力。
（19）防汛物资添储制度不健全，采购程序不规范，未专款专用，项目事中事后监管不力。
整改情况：一是完善了《澧县应急抢险救灾物资储备管理暂行办法》，规范采购程序及专项资金使用管理办法，成立了澧县防汛器材管理站民主理财小组，强化资金支出审批程序；二是完善了《内部控制管理制度》，对项目资金严格按照项目建设计划内容支出，确保专款专用；三是完善了相关附件资料、现场验收资料；四是党组书记在巡察整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评，对分管负责人、经办人进行批评教育。
（20）财务审核监管不严。
整改情况：一是违规资金已全部追缴；二是分管负责人对相关责任人进行了提醒谈话；三是完善了《内部财务管理制度》《内部控制管理制度》，成立了民主理财小组，由理财小组共同参与票据审核；四是2025年1月17日，组织全局干部职工加强财务管理学习。
（三）聚焦党的组织建设情况加强监督，促进提升基层党组织政治功能和组织力方面。
1.“三重一大”事项民主集中制执行不到位。
（21）党组议事不充分。
整改情况：一是局党组成员集中学习了《中共湖南省委办公厅关于党委（党组）领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的若干意见》；二是开展了自清自查，暂未发现其他违规情况；三是党组会研究制定了《中共澧县发展和改革局党组“三重一大”事项集体决策制度实施办法》，“三重一大”事项必须经集体研究和充分讨论才能决策；四是党组书记在巡察整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评，对分管负责人进行提醒谈话。
（22）党组违规决策。
整改情况：一是局党组研究决定停止向保洁人员发放绩效和餐补；二是根据机构改革三定方案批复，重新修改我局股室人员及职责，明确财务工作由办公室负责，不再单独设立；三是党组书记在巡察整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评。
2.基层党建工作不扎实。
（23）机关党委自身建设有差距。
整改情况：一是2025年2月10日，党委会议研究了2025年度党建工作计划，明确直属机关党委和直属机关纪委职责，压实党建责任；二是机关党委已完成换届选举；三是党组书记在巡察整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评；四是组织全体党员学习了“三会一课”、民主评议党员、组织生活会制度及《中国共产党基层组织选举工作条例》。
（24）组织生活开展不严肃，党员批评态度不够端正。
整改情况：一是组织全体党员学习了“三会一课”、民主评议党员、组织生活会制度及学习《中国共产党基层组织选举工作条例》；二是2025年3月21日，机关支部开展组织生活会，会议严格按照组织生活会流程和要求，开展批评与自我批评；三是党组书记对时任分管负责人进行了提醒谈话，机关党委书记对各支部书记进行了提醒谈话。
（25）支部换届选举不规范。
整改情况：一是组织全体党员学习了“三会一课”、民主评议党员、组织生活会制度、中国共产党基层组织选举工作条例；二是分管负责人对具体经办人进行了提醒谈话；三是制定了《澧县发展和改革局2025年支部委员会换届选举工作方案》，严格按照相关条例要求做好2025年支部换届工作；四是党组书记及分管负责人在巡察整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评。
3.选人用人不规范。
（26）“一优两清”工作落实不到位。
整改情况：一是局党组成员集中学习了《澧县机关事业单位临时工作人员聘用管理办法》；二是已清退超核定数聘用的临聘人员；三是党组书记对分管负责人进行了提醒谈话；四是党组书记在巡察整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评。
（27）重点岗位未按要求交流轮岗。
整改情况：一是对在职人员任职时间进行梳理摸底并形成清单；二是已进行股室人员调整；三是党组书记在巡察整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评。
（28）专业人员储备不足培养不够。
整改情况：一是制定了《关于2025年度干部教育培训实施方案》，通过干部大会和发改小课堂，多次开展了业务培训；二是通过编制资源优化，已调整进公务员3名、事业编制人员5名，并对股室人员进行了调整。
（四）聚焦巡视巡察、审计、主题教育等发现问题整改落实和成果运用情况加强监督，增强群众获得感幸福感安全感方面。
1.落实市委粮食购销领域腐败问题专项巡察整改不到位。
（29）落实粮食领域主管监管责任的问题整改还有较大差距。
整改情况：一是全面摸清粮食企业备案信息，开展了全县粮食库存大检查；二是加强粮食行政检查执法队伍建设以及国家法律法规、粮食政策的学习，将普法教育与政策宣传工作常态化地的融入日常检查过程中；三是党组书记及分管负责人在巡察整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评，分管负责人对相关责任人进行了批评教育；四是增加了粮食质检与监督检查股干部人数，进一步优化人员结构。
2.巡察整改敷衍了事方面。
（30）党组对整改工作把关不严，巡察整改边改边犯。
整改情况：一是组织全局干部职工学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》、巡察整改工作相关要求、《澧县巡察整改和成果运用操作手册》等；二是局党组多次召开党组会专题研究巡察整改相关工作；三是党组书记及分管负责人在巡察整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评；四是分管负责人对相关责任人进行了提醒谈话。
四、继续深化后续整改
（一）强化政治担当，压实整改责任。始终把巡察整改作为重要政治任务，坚持问题导向、目标导向、结果导向，严格落实党组主体责任、书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，动态跟踪整改进展，确保责任压实、整改见底。
（二）深化标本兼治，健全长效机制。对已完成整改的问题开展“回头看”，防止问题反弹“回潮”。对需长期推进的整改任务，持续细化工作举措，将整改措施融入日常管理，推动整改成果转化为治理效能。
（三）坚持以改促治，服务高质量发展。把巡察整改与项目建设、立项争资、粮食安全等发改部门中心工作紧密结合，将整改成效转化为推动业务提升、服务群众的实际行动。聚焦重点领域和关键环节，以整改促改革、以改革促发展，切实解决群众急难愁盼问题，为高质量发展提供坚强保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-3223315；电子邮箱：314892345＠qq.com。
中共澧县发展和改革局
（澧县国防动员办公室）党组
2025年8月22日
湘公网安备43072302000269号
