根据县委统一部署，2024年6月21日至8月20日，县委第二巡察组对我单位进行了巡察，并于2024年10月31日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委组织落实整改情况
镇党委始终高度重视巡察整改工作，严格按照县委巡察组反馈意见和整改要求，坚持把整改工作作为一项重大政治任务来抓。镇党委于2024年11月8日第一时间召开专题党委会议，传达学习巡察反馈精神，专题研究部署整改工作，成立由党委书记任组长的整改工作领导小组，统筹推进整改任务落实。针对巡察指出的问题，逐条逐项细化整改措施，制定整改清单、责任清单和时限清单，实行台账管理、挂图作战，做到条条有整改、件件有落实、事事有回音。截至目前，大部分问题已完成整改并取得阶段性成果，尚需长期坚持的问题也已明确责任人和持续推进措施，整改工作取得明显成效。
二、主要负责人落实整改情况
镇党委主要负责人牢固树立政治意识和责任意识，坚决扛起巡察整改第一责任人责任，带头认领问题、带头制定措施、带头推动落实，全面分析问题根源，研究整改对策，推动整改任务落地见效。对重点问题亲自过问、亲自协调、亲自督办，确保整改工作扎实推进。整改过程中，主要负责人坚持以上率下，强化统筹协调，注重整改实效，切实把巡察整改成果转化为推动工作改进、促进作风转变和推动高质量发展的实际成效，充分发挥了示范带动作用。
三、巡察反馈问题整改进展情况
截止2025年8月18日，党委对巡察反馈问题逐条逐项逐类进行对照检查，采取有力措施，认真落实整改。收到巡察组反馈问题43个，已完成整改41个，阶段性完成整改2个；巡察移交的7件信访件，已办结7件。新建制度6个，完善制度3个。巡察整改落实情况如下：
（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层落实情况
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入。
（1）“第一议题”制度落实不到位。
整改情况：一是全年已按要求开展“第一议题”学习；二是党委书记在巡察整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评；三是党委书记对宣传委员进行了提醒谈话。
（2）理论学习不够重视。
整改情况：一是开展主题党日活动对相关理论书籍进行了学习；二是分管负责人在巡察整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评。
2.意识形态工作落实不到位。
（3）意识形态工作落实不到位。
整改情况：一是2024年12月对未学内容开展了专题学习，制定了2024年度党委理论学习中心组年度学习计划，学习内容做到重点专题全覆盖；二是召开了2024年下半年专题党委会，全体班子成员集体学习相关理论知识；三是班子成员对分管人员开展了谈心谈话，了解其思想活动动态。
3.防范化解社会风险不力。
（4）镇党委推动村级化解债务不力。
整改情况：一是澄清底子，分别对2023年、2024年的各村（社区）资产负债表进行核查；二是分别召开村级债务化解布置会、债务化解工作自清自查部署会以及多次镇党委会，安排部署债务化解工作；三是针对各村（社区）化债任务表，督促其制定了化债方案；四是通过汇总各村（社区）化债情况、检查债务化解工作成果，严格控制新增债务。
4.贯彻落实上级决策部署有差距。
（5）落实“乡村振兴”战略部署有差距。
整改情况：一是由林管站牵头，核实苗木存活率低的具体原因；二是出具了整改方案，各村（社区）按照时间节点进行补植补造，已整改到位；三是分管负责人对相关村责任人进行提醒谈话；四是分管负责人在巡察整改专题民主生活会上开展批评与自我批评。
（6）落实“两非”工作有不足。
整改情况：一是镇党委书记对相关村党总支书记进行提醒谈话；二是该村已针对今年年度工作，制定耕地整改恢复计划表；三是经县有关部门调查验收，梦溪镇已完成2024年度耕地恢复任务；四是分管副镇长在巡察整改专题民主生活会上开展批评与自我批评。
（7）落实河长制工作不到位。
整改情况：一是2024年10月15日，镇河长办组织人员到某社区外洲现场核查。经核查，该社区外洲剩余杨树100余亩，树龄为两年，故采取逐步退出原则，退出年限为2031年；二是该社区防洪大堤堤身（含二级平台）及堤角种植的杨树，现已清理完成；三是2025年2月，镇河长办组织了地笼清理行动；四是镇、村两级河长每月对河道开展全面巡查，建立了巡查台账并督促整改到位；五是镇人大主席对相关村（社区）责任人进行提醒谈话；六是镇人大主席在巡察整改专题民主生活会上开展批评与自我批评；七是利用宣传车、电子显示屏、悬挂宣传条幅、张贴宣传标语积极宣传告知。
（8）人居环境整治工作有欠缺。
整改情况：一是养殖场新增了一台粪污运输车，猪场对三级沉淀池进行了加固；二是监督梦溪镇境内所有养殖场建立了粪污消纳台账，严格管理粪污；三是各养殖场已购买用于粪污中的生物除臭液；四是加强日常巡查检查力度，严格防止乱倾倒猪粪和养殖场安全问题的发生；五是分管负责人分别对相关村人居环境专干进行提醒谈话。
（9）清廉澧州建设工作不力。
整改情况：一是2025年1月13日，梦溪镇召开干部大会，再次学习《澧县清廉村居建设工作方案》《澧县清廉机关建设实施方案》；二是修订完善了《梦溪镇清廉机关建设实施方案》和《梦溪镇清廉村居建设工作方案》；三是16个村（社区）于2025年1月底前分别修订完善了清廉村居建设方案。
5.职能职责履行有欠缺。
（10）行政执法不规范。
整改情况：一是2024年12月镇党委召开党委会，安排部署建房问题清查整改工作；二是问题中指出的建房保证金已全部退回给建房户。三是2025年2月组织召开建房自清自查整改大会，全面清理收取建房保证金问题，并责令退回；四是分管建房工作负责人在巡察整改专题民主生活会上开展批评与自我批评。
（11）农村自建房工作有不足。
整改情况：一是2024年12月，镇党委召开党委会，研究部署农村建房监管工作；二是2025年1月至2月，梦溪镇召开干部大会，安排部署建房清理清查工作，同时学习《梦溪镇农村村民建房管理实施细则》以及相关农村村民建房管控考核细则，并向16个村（社区）传达学习农村村民建房的相关奖惩制度和上级会议精神，要求其督促做好清查整改工作；三是于2025年2月底前，针对巡察发现某村村部附近村民自建房问题，与其本人达成协调整改方案，并已整改完成。
（12）民族宗教工作存在差距。
整改情况：一是2024年12月召开民族宗教工作专题研究党委会，集体学习习近平总书记关于加强和改进民族工作思想、习近平总书记关于宗教工作的重要论述，分析研判本镇民族宗教工作现状；二是开展民族团结进步宣传月活动，通过悬挂横幅、各村（社）电子显示屏滚动播放宣传标语、张贴海报、召开屋场会等方式，在全镇范围内营造铸牢中华民族共同体意识良好氛围；三是更新4所合规场所“五进五好”宣传栏、党的二十大精神横幅标语；四是更换辖区寺庙过期灭火器，与寺庙现代管人员沟通，督促其按时值班值守；五是统战委员联合安监站工作人员、村干部对辖区内合规场所进行安全生产检查与重点安全事项提醒。
（13）统计工作有不足。
整改情况：一是2024年11月8日，由党委书记主持，召集党委班子成员开展统计法律法规专题学习会议，加强对统计法律法规和业务知识的学习；二是分管领导对2024年9月以来的统计报表进行严格审核、亲自把关；三是党委书记对分管负责人进行提醒谈话；四是分管负责人在巡察整改专题民主生活会上开展批评与自我批评。
6.安全责任意识不强。
（14）安全生产工作有疏忽。
整改情况：一是党委书记对分管负责人进行提醒谈话，分管负责人对原安监站站长进行提醒谈话。二是2024年12月25日，镇安监站站长组织对安监站所有工作人员就安全监督方面的规定和知识进行专业培训，并强调工作要求和相关纪律规定；三是对蛟河渡槽连接桥及相关村隐患桥梁进行了维修和护栏安装；四是镇民政所已制定不定期监督和巡察方案，对相关养老机构严格进行管理；五是相关棉业厂已设置好警示标语，安全制度全部上墙，消防灭火装置配备充足。
（15）对学校食品安全重视不够。
整改情况：一是2024年6月27日，相关幼儿园针对巡察发现的食品安全问题立行立改，及时更新食堂公示栏，做到公示栏和菜谱计划一致；荤、素砧板标签化区别；食材规整标签化上架摆放；更换一次性食物留验盒；加装更换下水道盖板，目前问题得到整改。二是2024年9月，梦溪镇人民政府举一反三，针对食品安全问题对梦溪镇中学下达交办函，要求其对照问题进行严肃排查并立行立改；三是2024年10月，分管食品安全工作负责人带队对梦溪镇辖区所有学校的食品安全情况进行检查，检查结果较好；四是分管负责人在巡察整改专题民主生活会上开展批评与自我批评。
（16）保密工作有不足。
整改情况：一是党委书记对分管负责人进行提醒谈话；二是2024年11月8日召开党委会，分管负责人向党委汇报保密工作开展情况；2025年1月14日召开党委会总结2024年保密工作开展情况并制定了2025保密工作年度计划；三是完成了计算机设备密级标识粘贴及密保卫士安装；四是2025年1月，全镇机关、各站办所开展了保密工作年度自查自纠；五是按照保密工作年度计划组织干部集中学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
1.形式主义官僚主义时有发生。
（17）公益阵地形同虚设，林地管护协议签订走过场，路灯安装搞“特殊”。
整改情况：一是镇民政所已督促各村（社区）“日间照料中心”“儿童之家”“农书屋活动”开展相关活动，并通知相关村开展了残疾人活动；二是2024年12月，相关社区与五位居民重新签订了管护协议；三是镇党委书记对分管负责人进行了提醒谈话，镇纪委书记对相关村会计进行了诫勉谈话；四是镇纪委和镇经管站对该村近年来公共资源相关项目进行了核查，暂未发现违纪违规问题。
（18）村务监督管理虚化。
整改情况：一是2024年12月5日，镇长组织各村（社区）干部和监督委员会成员开展专题学习，提高业务水平；二是各村（社区）严格落实民主议事监督制度，并上墙公示；三是明确村务监督委员会公章由专人负责保管；四是镇长对相关社区责任人进行了提醒谈话；五是2024年12月3日，镇党委副书记组织镇项目组成员、各村（社区）乡村振兴专干开展乡村振兴项目业务培训和专题学习；六是对财务管理虚化的问题开展自清自查，未发现其他类似问题。
2.为民服务意识不强。
（19）宗旨意识不强。
整改情况：一是对相关村两处涵闸周边沟渠进行了清淤扩宽，清除杂物杂草；二是已接通自来水，解决了11户村民自来水用水问题；三是相关村村级公共道路修缮已列入2025年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库入库项目中；四是东撇洪渠道路已修补完毕，共硬化路面共计近400米；五是针对2025年各村（社区）所报村级工程项目建立群众“急难愁盼”问题台账，逐步解决相关问题。
（20）便民服务意识不强。
整改情况：一是对“北部取水项目”工程进行整修，已于2024年12月中旬完成修缮，同时已聘请拦水坝管护员并签订协议；二是2024年11月镇民政所为相关村民申请了轮椅；三是分管负责人对民政所长进行了提醒谈话；四是2024年10月，镇民政所下户进行政策宣传，同时要求各村居每月3号及时上报新增死亡人员。
（21）民安工程后期维护不到位。
整改情况：一是平安办下村调查了解各村（社区）探头数以及在线情况，形成了初步的“雪亮工程”探头在线情况统计表；二是与移动运营商对接，安排专人对全镇109个未在线探头进行现场勘察和调试，汇总全面排查情况；三是向相关单位汇报我镇“雪亮工程”相关情况并请求支持；四是制定了《梦溪镇“雪亮工程”探头整改方案和计划实施细则》，明确整改计划和实施步骤；五是开展检修，共计维修探头87处；六是2025年3月，完成了全镇探头和移动监测平台的维修升级。
（22）村级惠民政策落实情况不佳。
整改情况：一是违规发放资金已收缴到位；二是民政所对所有死亡退出人员均进行了全面排查和信息更新；三是2024年11月组织所有村（社区）民政专干进行了业务培训；四是分管负责人分别对民政所专干、相关村民政专干进行了提醒谈话。
（23）专项资金支付不及时。
整改情况：一是民政所对未拨付的资金，一律先审核再拨付；二是分管负责人对民政所长进行了提醒谈话；三是分管负责人在巡察整改专题民主生活会上开展批评与自我批评；四是2024年12月26日召开财务人员会议，明确了项目资金申请拨付流程；五是2025年2月对全镇其他村（社区）资金拨付情况进行清理，未发现其他类似问题。
3.执行中央八项规定及其实施细则精神有偏差。
（24）违规乱发乱补。
整改情况：一是2025年2月5日，梦溪镇组织干部集中学习了中央八项规定及其实施细则精神；二是违规发放的奖补资金已全部退缴；三是制定了《澧县梦溪镇环境卫生协会资金使用审批发放制度》；四是镇党委副书记对镇环境卫生协会相关人员进行了提醒谈话。
（25）违规开支接待费。
整改情况：一是制定了《梦溪镇人民政府公务接待制度》,明确公务接待开餐标准及报账流程、手续；二是违规接待费用已全部退缴。
4.执行财经纪律不严。
（26）财务支出不规范。
整改情况：一是2024年10月，经济发展办公室组织各村（社区）报账员开展会计业务知识培训；二是已完善相关附件资料；三是2024年10月，镇经济发展办公室对各村（社区）近3年来财务账目开展清理，共查摆出4个问题，均已立行立改；四是村级零星用工一律要用工人开具税务发票入账报销。
（27）工会活动支出无明细。
整改情况：一是2025年1月，镇工会主席、工会专干、工会财务在财政所学习财经纪律，规范工会经费使用，并按照程序规范报账;二是工会报账严格按照《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》实施;三是核实2020年11月工会活动参与人员，已完善相关资料;四是党委书记对分管负责人进行提醒谈话;五是分管负责人在巡察整改专题民主生活会上开展批评与自我批评。
5.“三资”管理不到位。
（28）资金缴存不及时。
整改情况：一是2024年10月16日，镇经济发展办公室组织全镇财务人员分别学习了《澧县村（居）财务管理办法》《澧县村（居）财务管理十条禁止性规定》和《澧县梦溪镇村居财务管理实施细则》；二是举一反三，开展了自清自查，并建立相关台账，发现问题9个，现均已整改完成；三是镇长在巡察整改专题民主生活会上开展批评与自我批评。
（29）资产管理不善。
整改情况：一是2024年11月，镇党委专门召开党委会和党总支书记工作上劲会，安排部署集体资产资源清理整治工作，同时学习相关专业知识；二是分管负责人分别对相关村（社区）党总支书记、会计进行了提醒谈话；三是2024年12月底，镇经济发展办公室对全镇村级集体经济组织固定资产明细和各村（社区）资产资源清理情况进行全面摸底，并建立台账；四是镇纪委对相关村五保户房屋处置问题进行了核查，镇纪委书记对该村党总支书记进行了谈话提醒。
（30）资源盘活不力。
整改情况：一是相关村（社区）召开村（居）民代表大会，就盘活资产资源可行性方案进行研究；二是镇人大主席分别对相关村（社区）党总支书记进行了提醒谈话；三是开展农村集体资产资源清理整治“回头看”，各村（社区）制定了资源处置方案；四是镇人大主席在巡察整改专题民主生活会上开展批评与自我批评。
6.重点领域廉政风险防控不到位。
（31）工程项目管理缺位。
整改情况：一是党委书记对分管负责人、相关村（社区）党总支书记进行了提醒谈话；二是出台了《梦溪镇项目建设管理办法》，规范工程管理；三是设立了电话举报渠道，并在镇政府公示栏进行公示，鼓励群众对村级工程进行监督；四是2025年2月21日，项目办牵头组织财务人员进行了业务培训；五是分管负责人在巡察整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评；六是对2021年来工程项目开展了自清自查，未发现其他类似问题。
（32）大额支出无附件。
整改情况：一是2025年2月17日，镇财政所牵头开展站（办）所及村（社区）会计人员财会业务培训，集中学习财务纪律及报账审批流程；二是制定了财务监管制度，明确所有支出无附件不予报账；三是党委书记对分管负责人进行了提醒谈话；四是分管负责人在巡察整改专题民主生活会上开展批评与自我批评。
（33）镇级卫生协会资金管理混乱。
整改情况：一是镇纪委对镇环境卫生协会2021年以来资金使用情况进行核查，2024年11月，镇纪委给予镇环境卫生协会两名工作人员党内严重警告处分；二是党委书记对党委副书记进行了提醒谈话，党委副书记对镇环境卫生协会负责人、人居办主任进行了提醒谈话；三是镇环境卫生协会制定了《澧县梦溪镇环境卫生协会资金使用审批发放制度》；四是组织开展了自查自纠，未发现其他问题。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题
1.履行全面从严治党“两个责任”不够有力。
（34）主体责任压得不够实，监督责任履行不够到位。
整改情况：一是镇党委书记、镇纪委书记多次在镇干部大会上强调酒后驾驶机动车的问题；二是对16个村（社区）的纪检委员人员信息进行了更新；三是截至2024年底，梦溪镇办理的涉及群腐相关案件均已办结。
（35）抓作风建设真管真严有差距。
整改情况：一是2025年1月，镇纪委对所有镇站办所、村（社区）进行了一次全覆盖式的日常作风纪律检查，并于周工作例会上进行通报批评；二是镇纪委书记对所有镇水利站干部进行了谈话提醒，再次对作风纪律进行强调；三是镇党委书记、镇纪委书记在周工作例会、干部大会等重要会议上多次传达学习纪律作风相关规定；四是2024年12月，镇纪委对梦溪镇发现的所有“群腐”问题线索进行结案，并在周工作例会上进行了通报。
2.执行新时代党的组织路线和选人用人不规范。
（36）干部日常管理不严。
整改情况：一是2024年12月30日，镇党建办组织全体机关站所干部集中学习了《关于规范机关事业单位工作人员休病假的通知》文件精神；二是进一步明确了病假手续；三是分管副镇长对农业综合中心干部进行了提醒谈话；四是组织委员在巡察整改专题民主生活会上进行了书面的批评与自我批评。
（37）临聘人员管理不规范。
整改情况：一是2025年1月6日，组织全体机关站所干部集中学习了《澧县机关事业单位临时工作人员聘用管理办法》；二是严格按照《澧县机关事业单位临时工作人员管理办法》对临聘人员进行管理，将我镇临聘人员资料报相关单位备案，并签订了劳务派遣合同；对后勤人员实行服务化外包，签订了服务化外包合同；三是党委书记对代管组织工作副镇长进行了提醒谈话；四是组织委员在巡察整改专题民主生活会上进行了书面的批评与自我批评。
3.推进村级党组织建设不够有力。
（38）后备干部培养乏力。
整改情况：一是建立了后备干部台账，目前全镇已储备党组织书记后备人选二十余人，其中大专及以上学历后备人选占比78.36%；储备村（社区）干部后备人选三十余人，其中大专及以上学历后备人选占比81.25%。二是目前已有多名后备干部在村（社区）跟班，适应当前村级工作，并参与党员干部培养计划。三是党委书记对组织委员进行了提醒谈话，组织委员在巡察整改专题民主生活会上进行了书面的批评与自我批评。
（39）部分党组织战斗力弱化。
整改情况：一是利用党员冬春训对全体镇村干部进行了谈心谈话，通过新年动员调度加强村（社区）党组织及干部的干事热情；二是制定了党员干部培养计划，通过各类培训会、“一月一课一片一实践”主题党日活动对全体镇村干部进行培训，提高干部个人素质及本领；三是对相关村集体资产资源进行全面摸底，建立台账；四是制定了相关发展规划，并分步骤有序进行，逐步落实；五是对梦溪镇多个村级新型经营主体进行摸底，统计发展中存在的困难，并制定了后续发展规划；六是党委书记对相关村党总支书记进行了提醒谈话；七是组织委员在巡察整改专题民主生活会上进行了书面的批评与自我批评。
4.落实党建工作责任制不够到位。
（40）一是组织生活流于形式。
整改情况：一是镇党建办每季度对各村（社区）开展1次业务培训和督促指导，并对排查出的问题进行了通报；二是建立流动党员月联系机制，各村（社区）每月与流动党员联系并送学，镇党建办将送学情况纳入每季度督促指导范围；三是党委书记对相关村党总支书记进行了提醒谈话；四是组织委员在巡察整改专题民主生活会上进行了书面的批评与自我批评。
（四）聚焦巡察整改落实情况加强监督的问题
1.落实上一轮巡察整改纠而复发。
（41）公务租车管理混乱问题现依然存在。
整改情况：一是镇长对相关村驻村工作队第一书记、经管站主要负责人进行了提醒谈话；二是组织全体干部学习了《梦溪镇公务租车管理规定》；三是规范了公务租车流程。
（42）集镇赶集管理无序问题现依然存在。
整改情况：一是强化秩序治理，安排专人对赶集区域进行划分，严格要求各摊贩在划定区域内规范经营；二是2025年1月，镇综合行政执法大队执法工作人员、交警中队执法人员和派出所执法人员开展了马路市场专项整治行动，保障经营安全和秩序；二是安排专人在两个出入路口负责车辆引导和有序停放，赶集散后由专人对垃圾进行清运，确保在赶集期间不影响群众正常出行安全。
2.落实上一轮巡察整改工作不彻底。
（43）梦溪镇某社区对集体资产收入流失及闲置问题敷衍整改。
整改情况：一是已完善相关承包手续；二是党委书记对该社区党总支书记进行了提醒谈话；三是2024年11月，组织召开了全镇农村集体资产资源清理整治回头看工作部署会，对所有村（社区）的集体资产资源进行再清理、再整改。
四、继续深化后续整改
下一步，梦溪镇党委将继续以高度的政治自觉、强烈的责任担当，严格对标对表县委巡察组反馈意见，持续抓紧抓实整改工作，切实做到真改实改、全面整改、整改到位。
一是持续发力抓“后半篇文章”。对已完成整改的问题，及时组织“回头看”，防止问题反弹回潮，确保整改成果经得起检验；对整改中需长期坚持的问题，进一步细化任务安排，明确时间节点，强化跟踪问效，做到久久为功、常抓不懈，确保整改任务全面落实。
二是压紧压实整改责任链条。继续强化党委主体责任，严格落实“一把手”负总责、班子成员分工负责的工作机制，定期调度整改进展，强化监督检查和整改通报，切实增强全体干部抓整改、促落实的责任意识和行动自觉，构建横向到边、纵向到底的整改责任体系。
三是健全机制堵漏洞促长效。坚持问题导向和目标导向相统一，在整改中同步完善制度、堵塞漏洞，健全议事决策、财务管理、作风建设等方面的长效机制，用制度管人、管事、管权，切实从源头上防范类似问题发生。
四是深化整改成果转化运用。坚持把巡察整改与当前重点工作统筹结合，着力推动整改成果转化为推动基层党建、乡村振兴、作风建设等工作的强大动力。注重以改促建、以改促治，把整改过程变成加强基层治理、提升治理效能的过程，真正实现整改一个问题、解决一类问题、规范一个领域的目标。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-3568011。
中共澧县梦溪镇委员会
2025年8月21日
湘公网安备43072302000269号
