根据县委统一部署，2022年9月26日至12月23日，县委第三巡察组对县教育局党组进行了巡察。2023年3月30日，巡察组向县教育局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
县教育局党组坚持把巡察整改工作落到实处，根据巡察整改出现问题对标对表，认真剖析整改方案，研究整改措施，具体情况如下：
（一）强化组织领导。收到巡察组反馈意见后，局党组高度重视，照单全收。为确保整改工作取得实效，成立了以局党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，相关股室负责
人为成员的巡察整改工作领导小组，负责整改工作的调度部署、督促检查和具体落实。围绕巡察反馈的具体问题，召开了整改工作调度会，专题研究部署整改工作，并制定下发了《关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》。按照“党要管党、全面从严治党”的要求，立行立改、全面整改，坚决做到问题不解决不松手，整改不到位不罢休。
（二）明确整改目标。一是坚持实事求是。坚持从实际出发，对照问题清单，逐项排查整改，做到不缩小、不放大，有什么问题改什么问题，对涉及长期问题，需进行常态化监管的，建立了长效机制。二是坚持以点带面。深入研究分析巡察反馈问题特性，综合分析了问题产生原因，积极开展自查自纠工作，深入剖析同类问题、隐形问题、深层问题，系统化开展了各领域整改工作，做到以点带面、防微杜渐。
（三）抓实整改工作。组织召开了局党组会8次，专题会议5次，干部职工会议2次，巡察整改专题民主生活会1次，党风廉政建设专题集体谈心谈话会议1次，班子成员述职述廉述法报告1次。不断加强对整改工作的统筹协调和督促检查，建立了问题清单、任务清单、责任清单，实行整改问题销号制度，解决一个、消化一个、巩固一个。
（四）加强长效管理。通过此次巡察整改，我局在抓好整改、解决问题的同时，坚持举一反三，对反馈的问题深挖细查问题根源，从促进全县教育事业健康发展、办好人民满意教育的全局角度去落实整改工作。同时，认真反思总结了管理上的不足和制度上的漏洞，完善各类规章制度，将整改措施制度化、长效化。
局党组书记政治站位高，高度重视巡察整改工作。一是主动认领反馈问题，亲自进行部署，主持召开了专题会议2次，亲自督促整改，做到了全面把握。二是带头进行问题整改，对反馈的48个问题进行了逐一审核，全程参与了整改方案的制定，明确了责任领导、责任股室和整改时限等内容，并对重点问题进行了指导。三是对重点问题进行督办，定期查看整改进度，督促班子成员落实整改任务，提醒班子成员落实“一岗双责”。
截至目前，巡察反馈的48个问题，已全部完成整改；巡察移交的2个立行立改问题，已完成整改。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）反馈问题：聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入
（1）学习宣传贯彻党的二十大精神氛围不浓。
整改结果：完成
整改情况：一是局党组书记、局长对局机关教研室党支部书记，局机关组织人事股党支部书记，局机关办公室党支部书记进行了提醒谈话。二是县教育局印发了《澧县教育系统深入学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案》，各单位党组织结合实际制定出了切实可行的学习宣传工作方案。三是学习贯彻党的二十大精神走深走实。各级各类学校配齐了学习党的二十大精神相关资料，通过学习强国APP、红星云等平台，让广大干部更加灵活、高效开展学习，并且撰写了心得体会，举办了学习党的二十大精神知识竞赛。四是严格落实中心组学习制度，制定了学习计划，采取集体学习与个人自学相结合，考察学习与互动讨论相结合的方式，按照2023年度教育局党组理论学习安排表坚持学习研讨。
2.意识形态工作弱化
（2）意识形态工作责任制落实不到位。
整改结果：完成
整改情况：一是召开了巡察整改专题民主生活会，县教育局班子成员就此问题开展了批评与自我批评。二是局党组书记、局长提醒谈话班子成员。三是县教育局班子成员进行述职述廉述法报告，将意识形态工作纳入其中。四是县教育局印发了实施细则，开展了一月一排查。
（3）意识形态领域阵地管理不力。
整改结果：完成
整改情况：一是局党组书记、局长提醒谈话分管负责人。二是分管局领导提醒谈话澧州实验小学和澧澹中学党总支书记。三是县教育局组织局领导及学校党总支书记系统学习了《个人信息保护法》，加强阵地建设，开展一月一排查。四是落实“三审”制度并建立了台账。五是加强了教育系统网络安全保护，制定了制度确保教育系统网络安全。
3.落实上级决策部署不到位
（4）执行“双减”政策打折扣。
整改结果：完成
整改情况：一是局党组书记、局长对分管局领导，基教股股长，职成股股长进行了批评教育。二是分管局领导对五完小负责人、一完小桃花滩分校负责人、一完小负责人、实验小学负责人、金罗镇中学负责人进行了批评教育。三是县教育局印发了《关于加强民办学校规范管理的意见（实行）》。四是县教育局联合县公安局、县市监局等部门对无证照场所违规培训进行精准打击。五是县教育局组织了“双减”工作培训会，向全县业务干部通报存在的问题，组织工作交流，提供专业指导，培养典型引领，提高课服能力。六是县教育局印发了《澧县教育局关于进一步做好学校“双减”工作的通知》《关于进一步做好中小学生课后服务工作的通知》等文件，将落实“双减”工作纳入学校年度岗位目标管理考核。七是基教股联合教研室、督导室组织开展了义务教育阶段学校教育教学综合督导，重点督查了“双减”工作的落实情况并印发了情况通报。
（5）落实疫情防控不到位。
整改结果：完成
整改情况：一是分管局领导对小渡口镇中学负责人、疫情防控责任人进行了提醒谈话。二是小渡口镇中学立即整改，要求食堂员工和保安人员佩戴口罩值班上岗，并提交了整改报告。三是教研室5人提交了书面检查，深刻反省未遵守疫情防控措施的错误，小渡口镇中学食堂负责人提交了书面检查并深刻反省。四是县教育局制定并下发了《关于学校新冠病毒感染疫情防控工作方案》等文件，指导学校科学防疫。
（6）校园安全抓大放小。
整改结果：完成
整改情况：一是分管局领导迅速对小渡口镇中学和澧州幼儿园分管安全的负责人进行了警示谈话。二是澧州幼儿园立即整改，拆除了相关花架，清除了相关设施设备，对鼠药箱进行了升级改造，并加装了安全锁。小渡口镇中学对护栏进行了加装改造，设立了防溺水大型警示标志标牌。三是县教育局向全体学校下达了整改通知，要求举一反三，抓好隐患排查整改。各学校（幼儿园）按照问题清单开展了一次全面安全隐患排查，并建立了学校问题清单，对存在的问题立即进行整改，综治办对所有问题整改情况进行了回头看，并下发了通报。四是县教育局印发了《澧县学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作方案》《澧县学校安全风险分级分类管控工作方案》《澧县学校安全风险清单（实行）》等文件，要求各单位严格落实文件精神。要求教育系统各单位，结合本校（园）实际，制定了应急预案，明确安全责任清单与职责，做到有备无患。全县各学校均建立了安全管理体系和制度，完善了责任清单和应急预案。
（7）落实课后服务政策有偏差。
整改结果：完成
整改情况：一是局党组书记、局长对分管局领导、基教股股长、财建股股长进行批评教育。二是分管局领导对澧州实验小学负责人进行批评教育。三是县教育局组织了“双减”工作培训会，向全县业务干部通报巡察组反馈的教育教学存在的问题，组织工作交流，提供专业指导，培养典型引领，提高课服能力，并提出了工作要求。四是基教股联合教研室、督导室组织开展了义务教育阶段学校教育教学综合督导，重点督查了“双减”工作的落实情况并印发了督导情况通报。五是基教股加强了对一完小、五完小的明察暗访，搞好5+2及有效与家长下班衔接，联合财建股实地指导澧州实验小学按照文件精神，做好课后服务费发放问题的整改，规范课后服务费的使用。六是县教育局印发了《关于进一步做好中小学生课后服务工作的通知》等文件，规范课后服务管理。
（8）推动教育总体均衡发展有落差。
整改结果：完成
整改情况：一是制定了《澧县教育高质量发展工作方案》，积极推动城乡教育总体均衡发展，落实“软硬件”资源均衡配置。二是缩小城乡教师差异，骨干教师、学科带头人评选向农村学校倾斜，形成了城乡常态化教师交流机制，通过国培等项目建设，提升乡村骨干教师比例，通过师资调配缓解城区教师缺口；已制定办学规划，预测未来5年学前教育情况；已按计划组织对新教师的岗前培训。三是完成了“班班通”多媒体教室及电脑室建设任务。四是执行课后服务收费文件，严格按文件要求发放教师课后服务费。五是制定了《澧县2023年乡村小规模学校优化提质工作实施方案》，按程序撤并小规模学校。
（9）促进学生身心健康全面发展有温差。
整改结果：完成
整改情况：一是局党组书记、局长对分管局领导，基教股股长，综治办主任，教研室主任进行了提醒谈话。二是县教育局印发了《澧县义务教育课程计划设置表》，严格落实课程计划，明确义务教育阶段学校利用综合实践课程、地方课程、校本课程开设心理健康教育课。三是举办了“开展陪伴性心理辅导，当好学生心理‘保健医’”的全县中小学心理健康教育培训班；组织全县中小学开展了“心理健康月活动”，基教股联合教研室、县少年宫、县心理咨询师协会开展了“5.25”学生心理健康援助活动。四是要求城区中小学校和乡镇中学、中心小学全面建成标准化心理辅导室，强化生命教育，优化应急预案。加强珍爱生命教育，制定落实应急预案，并将心理健康教育纳入《义务教育阶段学校考核细则》，加强评估考核。
（10）落实保密工作责任不力。
整改结果：完成
整改情况：一是将原保密员调离了保密工作岗位，筛选确定了新保密员。二是进一步建立健全保密管理制度，结合单位实际情况修订了管理制度，严格执行领导干部保密工作负责制，严格规范工作人员保密行为。三是进一步明确保密工作责任分工，明确了保密工作领导小组，同时对重点涉密人员签订了保密承诺书。四是进一步组织开展了全员保密教育培训，提高保密工作人员的自身素质和业务能力，熟悉并严格执行保密工作的操作流程。在全县教育系统干部中开展了保密法知识和保密工作形势教育，帮助工作人员了解保密常识和熟练掌握保密技能，切实增强保密意识。五是进一步加强日常保密工作的检查。
（11）统计工作有欠缺。
整改结果：完成
整改情况：一是印发了《澧县教育局防范惩治统计造假责任制》，发布了年度工作报告。二是组织学校校长、统计人员学习统计政策法规，开展了统计业务知识培训。三是各学校明确了专人负责教育统计工作，做到专人专责并形成了台账。四是各学校完善了各级各类统计台账。五是县教育局对各校进行了统计工作专项检查。
4.党组履行自身职责不到位
（12）师德师风建设有待加强。
整改结果：完成
整改情况：一是分管局领导对二中负责人、一完小负责人、小渡口镇中学负责人进行了提醒谈话。二是对相关人员予以行政警告处分和党内严重警告处分。三是系统组织学习了《澧县教育局关于师德师风建设工作方案》文件及2022年处分案例，进行警示教育。四是县教育局印发了《2023年澧县师德师风建设工作要点》，并利用教师节表彰契机选树了一批优秀班主任、优秀师德标兵等师德典型。五是按照师德师风年度工作计划进行了警示教育，形成了长效机制。
（13）整治“学位”问题不彻底。
整改结果：完成
整改情况：一是局党组书记、局长对分管局领导，基教股股长进行了批评教育。二是县教育局在全县“双减”工作培训班上向全县业务干部通报存在的问题。三是通过澧县融媒向社会发布《2023年澧县中小学招生报名政策说明》，宣传了2023年秋季中小学招生报名政策。四是县教育局完成了义务教育阶段新生生源摸底调查。五是县委教育工作领导小组印发了《关于做好2023年义务教育阶段学校招生工作的通知》，全面启动招生工作，并完成了网上报名、学校初审、部门综合审核等工作，下发了各校新生录取名册。六是印发了《澧县教育高质量发展工作方案》，对今后5-10年学校建设、师资配置、学位安排等做了规划，逐步解决大校额，坚持消除大班额。七是印发了《澧县教育局教材、校园内教辅和课外读物专项排查整改工作实施方案》，在全县中小学校中开展了违规征订教辅材料的专项整治，形成了排查情况总结。八是县发改局、县财政局、县教育局、县市监局联合印发了《关于2023年春季中小学收费有关事项的通知》，坚持“五限”原则，落实“一教一辅”，严格教辅材料征订管理。九是2023年上学期组织全县中小学开展了读书行动，启动了书香校园评选活动。
（14）学区房广告监督缺位。
整改结果：完成
整改情况：一是局党组书记、局长对分管局领导，基教股股长进行了提醒谈话。二是县教育局在全县“双减”工作培训班上向全县业务干部通报了存在的问题，警示城区开发商宣传行为。三是通过“澧县融媒”发布了《2023年澧县中小学招生报名政策说明》，加强了工作对接，规范了招生宣传。县委教育工作领导小组印发了《关于做好2023年义务教育阶段学校招生工作的通知》，明确了招生宣传要求。四是印发了《澧县教育高质量发展工作方案》，对今后5-10年学校建设、师资配置、学位安排等做了规划，逐步解决了大校额，坚持消除大班额。五是县教育局基教股联合城区学校开展了一次新建小区售楼广告督查，规范了学区房广告宣传管理。
（15）学前教育管理不到位。
整改结果：完成
整改情况：一是学前办负责人对中海蓝湾幼儿园负责人、苗苗幼儿园负责人进行了批评教育，对澧浦完全小学分管学前教育工作的负责人、澧澹中学分管学前教育工作的负责人进行了提醒谈话。二是县教育局学前办、职成股、综治办联合县市监局和县民政局对两所幼儿园进行了整改督查，按照相关规程要求督促苗苗幼儿园进行整改，符合国家要求，目前这项工作任务已经完成。三是县教育局召开了全县各单位分管学前教育工作校长和局直园园长会议，对接下来的幼儿园办园行为负面清单督查工作进行了部署，提出了下一步工作要求。四是各单位按照巡察整改的问题结合负面清单的各项要求对辖区内所有幼儿园进行办园行为自清自查自改，并将记录表交学前办备案。五是县教育局对全县幼儿园办园行为进行了抽查，对督查中发现问题的涔南镇南堰幼儿园、澧南镇星星幼儿园、金罗镇界岭幼儿园和澧澹苗苗幼儿园分别下发了整改通知书，明确了整改期限，督促幼儿园彻底整改到位，以上相关幼儿园已于4月底前完成了整改，确保各幼儿园规范办园。六是县教育局发布了《澧县教育局2023年度幼儿园“办园行为负面清单”督导通报》，并进行整改“回头看”，确保整改到位。后期再进一步加强督查的同时利用好学前教育联组这个平台，通过园务管理经验交流活动、提升保教质量分享活动和推进师资共建共享行动，提升各幼儿园园务管理能力、提高保育保教质量。
（16）落实立德树人根本任务存在不足。
整改结果：完成
整改情况：一是局党组向政府递交了申请培训经费报告，并进行了思政课教师专题培训，建立健全思政课教师队伍，提升了专业素质。制定了农村骨干教师能力提升培训项目总方案。二是澧阳中学、澧南镇中学、涔南镇中学、盐井镇中学、王家厂镇中学等16所中学采取走教方式解决了38所农村学校未配备专职教师问题。三是推动集团内思政教师交流、教师异动和新进教师安排，优先考虑缺口学校。四是建立思政课教师定期培训方案，思政课教师到人到课节。
（17）政企不分。
整改结果：完成
整改情况：一是县教育局召开党组会，专题研究校办工厂政企分开工作会议，要求各股室认真履行各自职责，配合做好政企分开整改。二是各责任股室按照整改分工，积极开展整改工作，分管局领导统一调度，勤管办负责协调，财建股负责清查资产，审计室开展财务审计，人事股进行人员调动分流，监察室负责全程监督。三是职业中专根据县教育局党组会决定，召开了学校总支部会议，安排了专业财务人员和业务人员，做好全面接收校办工厂工作；县教育局财建股已进行资产核查、审计室已进行财务审计，做好了全面移交工作。
（18）教育乱收费监管不力。
整改结果：完成
整改情况：一是分管局领导对三完小负责人和总务主任等责任人进行了提醒谈话。二是县教育局党组成员、副局长带领财建股、勤管办和监察室负责人到三完小等学校调查违背学生自愿原则收取费用的情况，县教育局第一时间责令停止相关收费并退还费用，学校在得到通知后立即进行了整改。三是加强了收费政策宣传，通过线上线下多种渠道进行宣传，搞好了收费公示，让家长明明白白交费。四是县教育局在网络上公布了市、县收费举报电话，畅通了家长对教育乱收费行为的举报渠道。五是制定了《澧县教育乱收费问题专项整治工作实施方案》，并严格按照方案进行了教育乱收费专项整治。六是县教育局联合相关部门开展教育收费专项检查，严格查处了问题并进行通报。七是县教育局组织各学校召开了《教育乱收费整治工作会》，会议上严肃了收费纪律并提出了相关要求。
（二）反馈问题：群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
1.存在形式主义
（19）2022年度，存在有学校党建工作计划抄袭网上内容。
整改结果：完成
整改情况：一是分管局领导对大堰垱镇中学党总支书记进行了提醒谈话。二是各校对近三年党建工作计划进行了自清自查摸排，发现问题立即整改。三是县教育局对全县中小学第二季度党建工作进行了调研。四是将2023年党建工作计划纳入了澧县中小学党建工作检查清单中，定期抽查、督导。
2.为民服务有欠缺
（20）信访调查不深入，未始终坚持站稳人民立场。
整改结果：完成
整改情况：一是分管局领导对职成股负责人进行了批评教育，要求加强民办学校的管理，深入细致做好信访调查工作，维护人民的合法权益。二是局党组成员、总督学对涉事学校负责人进行约谈，要求结合学校实际进行全面检视，整章建制。加强家校沟通，办人民满意教育。三是县教育局信访室、职成股组成调查组对相关问题展开了调查。
（21）学生伙食质量差。
整改结果：完成
整改情况：一是分管局领导对五完小负责人和总务主任、澧州实验小学负责人和总务主任、澧州实验幼儿园负责人和总务主任进行了提醒谈话，带领勤管办、财建股负责人进行督查，要求相关学校认真进行整改，接受家长和社会的监督。二是县教育局针对相关单位存在的问题到五完小、澧州实验小学、澧州实验幼儿园进行了督查，对督查发现的问题督促整改，督查结果纳入年终绩效考评。三是县教育局组织全县总务主任召开了学校伙食团质量整改工作会议和学校后勤管理工作会议，对学校学生伙食质量提出了要求，要求全县学校严格执行湖南省教育厅下发的《湖南省中小学学生食堂管理办法》，学生食堂坚持公益性原则，遵循“非营利”要求，严禁学校以任何名义和方式从学生食堂牟利。四是县教育局要求学校严格执行《关于在镇（街）学校实施食堂大宗食材统一管理的通知》，落实“统一账户、统一菜谱、统一采购、统一配送、统一结算”五统一要求，县教育局每年进行专项督查，通报督查情况，严肃处理存在的问题，对违规违纪行为严肃处理。五是澧州实验小学上交了整改报告，澧州实验幼儿园总务主任写出了深刻的个人认识。六是相关学校、幼儿园进一步明确了学校食堂管理责任分工，细化了管理工作程序，对扎实开展成本核算、学生食堂满意度测评、膳食委员会活动、教师陪餐、进出货食材进行监督管理，各种食材的信息公示等工作管理水平和责任意识有了很大提高，学生伙食质量有了很大提高。
（22）党务校务公开流于形式。
整改结果：完成
整改情况：一是分管局领导对如东镇中学党总支书记进行了批评教育。二是党建指导办公室按照《中国共产党党务公开条例》要求重新设置了新的局机关党务政务公开栏。如东镇中学已经重新规范设置了新的党务校务公开栏。三是根据《中国共产党党务公开条例》要求，将党的组织贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略情况，领导经济社会发展情况，落实全面从严治党责任、加强党的建设情况，以及党的组织职能、机构等情况都纳入党务公开内容，每年进行考核验收。中小学校第二季度党建工作调研中对党务校务公开栏进行了考核验收，全县中小学校均按要求完成了该项工作。四是将《中国共产党党务公开条例》纳入教育系统5月份主题党日学习内容，各单位党支部均在5月份主题党日活动当天组织党员集中学习了《中国共产党党务公开条例》，准确掌握《条例》的主要内容和工作要求，为深入推进党务公开营造了良好氛围。
3.贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神有偏差
（23）滥发津补贴。
整改结果：完成
整改情况：一是分管局领导对违规发放津补贴、违规列支费用的青少年活动中心书记、总务主任和会计进行了批评教育。二是县教育局组织青少年活动中心、基金会、澧州幼儿园等单位清理核实了滥发津补贴项目及数额，完善了协议书和发票，并将违规资金上缴到了县财政非税账户。三是召开了财务管理工作会议，组织各学校相关工作人员学习财务管理制度和文件。四是县教育局重新编印了《澧县开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理工作文件汇编》，并下发到各校，强调相关纪律，举一反三，杜绝反弹。五是县教育局开展了财务专项整治攻坚行动，对于不规范的，已立即要求其整改。
（24）违规配备办公用房。
整改结果：完成
整改情况：一是分管局领导对澧阳中学负责人和黄桥小学负责人进行了警示谈话。二是黄桥小学将原超标办公室的办公人数增加至4人，澧阳中学停用超标办公室，工作人员搬至其他办公室组合办公，整改后均已符合用房标准。三是县教育局发布了《澧县教育局关于开展办公用房清理整改“回头看”的通知》，进一步强调用房标准。
（25）公务接待不规范。
整改结果：完成
整改情况：一是分管局领导对校办工厂厂长、会计进行了提醒谈话。要求各学校根据《澧县开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理工作文件汇编》中的规定进行公务接待，举一反三，杜绝出现类似问题。二是县教育局已组织财务人员进行自清自查并完成了整改。三是县教育局财建股、勤管办进行了财务专项检查并形成了书面材料。
（26）违规收受礼品礼金。
整改结果：完成
整改情况：一是分管局领导对相关人员进行了诫勉谈话。二是将违规收受的红包礼金上缴至县财政非税账户。三是县纪委监委驻县教育局纪检监察组组长对相关人员进行了谈话提醒。四是举一反三对近三年婚丧喜庆事宜报备情况全面清理自查。五是2023年春季开学季对教育系统从事纪检工作的人员开展了培训工作。六是进一步加强监督管理，县教育局组织教育系统机关干部和全体教师签订承诺书，杜绝类似事件的再次发生。
4.执行财经制度不严格
（27）挤占挪用专项经费。
整改结果：完成
整改情况：一是县教育局认真开展自清自查，对于查找出来的问题立即按照相关要求进行了整改，并将挪用资金全部退还到了澧县教育基金会专用账户。二是县教育局组织了一次财务人员业务知识培训，规范资金申报和资金管理，做到专款专用。
（28）财务审核把关不严。
整改结果：完成
整改情况：一是分管局领导对校办工厂厂长、会计进行了提醒谈话。二是县教育局对校办工厂进行了财务专项检查，违规资金已经退缴至县财政非税账户。三是完善了出纳备用金领取审批手续，规范了差旅费报销，规范了往来账账务处理，核算到户，及时结清了往来款，减少了食堂、小型维修白条支出额度。
（29）工会经费违规列支。
整改结果：完成
整改情况：一是县纪委监委驻县教育局纪检监察组组长对经办人员进行了谈话提醒。二是责令经办人员将违规费用上缴至县财政非税账户。三是县教育工会向县教育局党组作出深刻检查，认真查找剖析出现此类问题的具体原因，严格执行财经纪律，杜绝出现违纪违规问题。四是县教育工会组织召开了全县教育工会工作会议，全县各学校（幼儿园）工会主席、县教育工会经审委主任和机关工会全体工作人员参加了会议。会议对全体参会的工会干部进行了工会经费使用管理培训。五是县教育局和县教育工会联合下发了《关于开展全县教育工会经费使用管理专项监督检查的通知》，对全县教育系统工会经费使用情况进行了一次全面自清自查和重点监督检查，严格规范教育工会经费使用管理。
（30）后勤采买监管不到位。
整改结果：完成
整改情况：一是分管局领导对芙蓉学校、澧州实验小学、澧州实验中学、澧州翊武学校、澧州实验幼儿园、澧州幼儿园校（园）长和总务主任进行了提醒谈话。二是县教育局相关股室针对各单位存在的问题，深入到学校进行督查，对督查发现的问题督促整改，督查结果纳入年终绩效考评。三是县教育局要求学校严格执行《关于在镇（街）学校实施食堂大宗食材统一管理的通知》，落实“统一账户、统一菜谱、统一采购、统一配送、统一结算”五统一要求，县教育局每年进行专项督查并通报督查情况，严肃处理存在的问题，对违规违纪行为严肃处理，绝不姑息。四是通过问题整改，相关学校、幼儿园进一步明确了学校食堂管理责任分工，细化了管理工作程序，对扎实开展成本核算、学生食堂满意度测评、膳食委员会活动、教师陪餐、进出货食材进行监督管理，各种食材的信息公示等工作管理水平和责任意识有了很大提高，学生伙食质量有了很大提高，采购监管更加规范。五是县教育局组织全县总务主任召开了整改工作会议和学校后勤管理工作会议，要求全县学校严格执行湖南省教育厅下发的《湖南省中小学学生食堂管理办法》，学生食堂坚持公益性原则，遵循“非营利”要求，严禁学校以任何名义和方式从学生食堂牟利。
（31）超范围列支。
整改结果：完成
整改情况：一是县教育局认真清理核实了局机关超范围列支城市提质、美丽乡村建设以外项目的资金额度。二是县教育局按照财务工作要求组织本系统财务人员进行了一次业务知识学习，规范了资金申报和资金管理。三是加强了财务审核把关，举一反三，完善了监督机制，定期派人检查，畅通了举报渠道，提供线上线下多种方式，确保今后不再发生此类事件。
（32）支出不规范。
整改结果：完成
整改情况：一是分管局领导对五完小、芙蓉学校、甘溪滩镇中学、码头铺镇中学负责人进行了提醒谈话。二是勤管办联合财建股组织全县学校财务人员进行了财务知识培训学习，全县各单位已按照财经纪律要求进行伙食团票据规范管理。三是财建股、勤管办开展了年度学校财务管理工作督查和财务审计，下发了督查通报，出具了审计报告，明确了工作纪律，对今后不按财经纪律执行的移交纪检部门严肃查处。
（33）会计基础工作薄弱。
整改结果：完成
整改情况：一是分管局领导对青少年校外活动中心书记、总务主任，澧州实验幼儿园园长进行了提醒谈话。二是局党组任命了青少年校外活动中心专职财务人员（总务主任）。三是认真清理了澧州实验幼儿园、青少年校外活动中心违规列支费用情况。四是财建股组织全县财务人员进行了一次业务知识学习，规范费用申报和资金监管。五是财建股组织全县各单位自清自查自纠，并按照财务工作要求已整改到位。六是县教育局联合财政局开展年度学校财务管理工作督查和财务审计并下发了检查通报。
（34）教育基金管理不规范。
整改结果：完成
整改情况：一是已组织人员对教育基金会向教育局机关拨付的奖励救助金进行清理。二是相关学校对不符合使用规定，奖励给民办机构非教学人员的奖金已进行清退，重新奖励给一线优秀教师，并按要求造具奖励人员花名册。涉及到的大堰垱镇文昌阁幼儿园、蓝天艺术培训学校及桃花滩文化艺术培训学校均已完成资金清退、整改工作。三是已要求教育基金会严格按照教育基金会章程进行奖励和救助，杜绝再次出现类似问题。
5.项目监管存在缺失
（35）工程验收不规范。
整改结果：完成
整改情况：一是分管局领导对澧州翊武学校负责人、青少年校外活动中心书记和总务主任进行了提醒谈话。二是局党组在巡察整改工作会上要求各学校根据管理办法，按程序填报决算评审送审单后和预决算、合同一并交审计室备审。三是加强了监管力度，各工程项目决算审计验收时对工程项目虚增虚列、高套定额等行为坚决核减。决算审计结束后，审计室向学校出具了工程造价编审确认表。四是组织了全县各学校按照工程项目建设管理要求开展自查自纠，上交自清自查表。财建股、审计室结合财务检查和收支审计对各学校工程项目的招标采购程序、资金使用情况进行了严格审查。
6.“三资”管理不到位
（36）国有资产管理不善。
整改结果：完成
整改情况：一是县教育局对全县教育系统闲置校舍进行了清理，建立了台账。二是局党组在巡察整改工作会上要求各镇街学校加强辖区内闲置校舍管理，不得违规出租出借出售。三是县教育局制定了澧县教育局闲置资产处置暂行规定，并报县国资中心，规范了闲置校舍处置工作。四是县教育局积极配合县国资中心对闲置校舍的出租和出售工作，原双龙中学、原九垸云爱小学、原如东镇永丰小学、原如东镇东红小学完成了拍租，国资中心对原甘溪滩镇田冲小学、原澧县四中已进行现场查看并出具评估报告，正在准备拍租拍售。
（37）固定资产管理不严。
整改结果：完成
整改情况：一是分管局领导对机关工会主席、基金会工作人员、澧州实验幼儿园负责人和总务主任、澧州翊武学校负责人和总务主任进行了提醒谈话。二是县教育局在整改工作会上要求各单位自清自查，对未入账的固定资产进行了补登补录。三是县教育局组织全县学校财务人员进行了固定资产管理业务知识学习，建好台账，做到账实相符。四是县教育局财建股对各学校进行了固定资产管理督查。
（三）反馈问题：基层党组织建设方面
1.党组领导核心作用发挥不充分
（38）党组扩大会议列席人员行使表决权，党组会议记录非党组会议内容。
整改结果：完成
整改情况：一是局党组书记、局长在巡察整改专题民主生活会上就此问题进行了批评与自我批评。二是局党组成员集中学习了《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》。三是严格落实了《中共澧县教育局党组议事规则》，党组扩大会议列席人员不能行使表决权，党组会议不能记录非党组会议内容。发挥教育局党组把方向、管大局、保落实的领导作用，坚持民主集中制，在“发展预备党员”和“三重一大”事项上充分讨论，发挥出对全县教育系统党的建设工作和全县教育业务工作的领导作用。
2.履行党建主体责任不到位
（39）对党建工作重视不够。
整改结果：完成
整改情况：一是局党组书记、党组成员在巡察整改专题民主生活会上就此问题分别进行了批评与自我批评。二是局党组书记、局长对分管局领导进行了提醒谈话，分管局领导对党建指导办公室负责人进行了提醒谈话。三是2023年来党建指导办公室就党建相关工作进行了多次汇报。四是县教育局形成了《澧县2023年度学校目标管理考核方案》。五是县教育局建立了局领导包联党支部制度。
（40）党建基础工作存在薄弱环节。
整改结果：完成
整改情况：一是分管局领导对澧阳中学党总支书记、特殊教育学校党支部分管负责人、芙蓉学校党支部分管负责人进行了提醒谈话。二是小渡口镇中学党总支将中学本部党支部的一名党员按要求转到了其它支部。三是县教育局要求各单位党组织对照常德云党建系统核查党支部人数，经核查，均符合设置要求。四是县教育局党组将严格落实《中国共产党基层组织选举工作条例》，并实行换届选举提醒函工作机制。
（41）党内政治生活不严肃。
整改结果：完成
整改情况：一是局党组书记、局长就党内政治生活不严肃问题对局机关教研室党支部书记，局机关组织人事股党支部书记，局机关办公室党支部书记进行了提醒谈话，教育工委在以后的工作中将扎实开好组织生活会，落实所属各单位党组织书记口头述职。二是严格落实了《“三会一课”制度》等相关制度，落实“三会一课”、“主题党日”活动和民主评议党员活动，确保党建工作有章可循不走样。三是县教育局党建指导办公室加强党建工作人员的业务知识培训，严把资料的审核关。
（42）“党建带团建”力度不强。
整改结果：完成
整改情况：一是局党组书记、局长对分管副局长，党建负责人，基教股股长，职成股股长，教育团工委书记进行了提醒谈话。二是共青团澧县委员会组织开展了“澧县优秀共青团员”等评选工作并印发了结果通报，积极培养先进典型，积极扩大工作影响，营造良好了工作氛围。三是县教育局党建指导办公室负责人、教育团工委指导学校制定了切实可行的党建带团建队建的德育工作方案。四是县教育局党组会研究同意教育局团工委开展中小学生“心理健康教育月”活动。全县中小学拟定方案，按方案开展了“心理健康教育月”系列活动。五是县教育局团工委组织中小学生开展了“传承雷锋精神”主题手抄报活动和“新时代好少年”主题教育读书活动。六是县教育局将党建带团建队建工作纳入学校目标管理考核，强力推进工作。基教股、职成股健全团队阵地建设，健全团队组织建设，形成了工作合力。
3.选人用人不规范
（43）用人有所欠缺。
整改结果：完成
整改情况：一是县教育局完善了干部管理办法，增设同等条件下学科带头人等骨干力量优先选拔任用的条款，制定了2022—2023学年度学校领导班子及成员考察工作方案。二是县教育局下发了通知召开大会重温二层骨干管理办法。三是依据上级对学校党政分设的要求，增设了书记岗位，完善了监督机制，制定了推进中小学校党组织领导的校长负责制实施方案，建立了二层骨干信息一览表。四是对政教主任和教务主任等二层骨干纳入备案管理。
（44）选拔任用把关不严。
整改结果：完成
整改情况：一是局党组书记、局长对分管局领导，政工负责人和梦溪镇中学党总支书记进行了批评教育。二是县教育局党组免去选拔、任用时不规范人员的职务。三是根据考核结论对2022年试用期满后的干部发正式任命文件。
（45）干部职工管理不严。
整改结果：完成
整改情况：一是分管局领导对办公室主任、城关中学负责人进行了批评教育。二是进一步责成局督导室对督学的管理与监督。三是已责成请假不规范，手续不到位的相关人员立即返岗。四是组织学习了《关于规范机关事业单位工作人员休病假的通知》等文件，强调工作纪律并开展了系统的自清自查行动。五是严格执行政策，规范了办理请假手续，防止系统内类似情况再次发生。
4.机构编制管理不到位
（46）人员管理不规范。
整改结果：完成
整改情况：一是局党组书记、局长在巡察整改专题民主生活会上就此问题进行了批评与自我批评。二是县教育局召开会议学习了《中国共产党机构编制工作条例》《借调人员管理办法》《临聘人员管理办法》。三是局机关借调的18名中小学教师13人退回，5人完善手续。四是开展了自清自查，对未实行劳务派遣的个人实行劳务派遣，对系统内临聘人员全面清查，督促按规定办理。五是完善了管理证和机构编制综合管理平台信息更新。
5.管党治党政治责任抗不牢
（47）涵养良好政治生态存在不足。
整改结果：完成
整改情况：一是县教育局党组严格按照《县教育局内部控制规范手册》进行了内部控制，使各位工作人员深刻认识到规范内部控制的重要性，做到了有令即行，有禁即止。二是县教育局组织各学校校长、总务主任及相关人员进一步学习了《严肃财经纪律十项规定》，要求各相关人员要严格遵守财经纪律。三是县教育局定期开展财经纪律检查工作，严格查处，对执行不到位的单位和个人追究相关责任。
（48）配合巡察不到位。
整改结果：完成
整改情况：一是局党组书记、局党组成员在巡察整改专题民主生活会上进行了批评与自我批评。二是县纪委监委驻教育局纪检监察组组长对弘毅学校总务主任、实验小学副书记进行了警示教育，督促改正。三是强化干部作风纪律整治，要求全体干部自查自纠，并积极整改到位。四是加强党员干部的宗旨意识教育，召开了局直校长会议、各学校纪检委员视频会议，安排部署“转作风、刹歪风、树新风”专项整治工作，发动干部职工坚持以严的标准、严的措施开展自查自纠工作，并全员签署“转作风刹歪风树新风”承诺书。
三、继续深化后续整改
一是持续加强整改落实。坚持目标不变、力度不减，对整改问题不回避、不推脱、不遮掩、不护短，与当前各项工作相结合，持之以恒抓好整改。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，持续抓好整改成果运用，坚决防止问题反弹回潮。
二是建立长效工作机制。把整改作为推动教育高质量发展的重要契机，长抓不懈，综合治理，持续推进教育系统安全管理工作。坚持用制度管权、管事、管人，规范权力运行和制度约束，从源头上防止和杜绝各类问题出现，推动教育高质量发展再上新台阶。
三是全面落实党组主体责任。把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设责任制各项规定，坚持纠“四风”，推动党风政风行风持续好转，营造风清气正、干事创业的良好氛围。
四是从严加强队伍建设。加强师德师风建设，进一步转变机关和基层学校工作作风，提升服务师生、群众的水平，提振教育系统干事创业精气神。全面从严监督管理教育系统干部，加大廉政教育和警示教育力度，营造风清气正的选人用人环境和教书育人环境，全面提升教育教学质量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见或建议，请及时向我们反映。联系电话：0736—3229824；邮寄地址：澧县教育局 (邮编415500)；电子邮箱：1771554500@qq.com。
中共澧县教育局党组
2023年9月18日
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