根据市委统一部署，2024年6月7日至7月19日，市委第三巡察组对复兴镇党委进行了巡察。2025年1月7日，市委巡察组向复兴镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委组织落实整改情况
复兴镇党委坚持把巡察整改作为提升工作质量、加强自身建设的重要契机，对此高度重视、迅速响应。镇党委第一时间召开专题会议，深入剖析巡察反馈问题，成立由镇党委书记任组长的整改工作领导小组，全面统筹调度、督促检查和推进落实整改工作，确保事事有人抓、层层有人管、整改见成效。在整改过程中，镇党委严格遵循“坚持问题导向，抓好整改落实；坚持举一反三，切实补齐短板；坚持长效管理，防止问题反弹”的原则，精心研究制定详细且有针对性的整改方案。针对巡察反馈的每一个问题，都明确责任领导、责任部门和具体责任人，细化整改措施，设定合理时限，建立起清晰的责任链条与工作路线图，推动巡察整改全面、有序开展。
二、主要负责人落实整改情况
镇党委书记认真履行巡察整改第一责任人职责，坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，扎实推进各项工作：一是引领镇党委班子及全体干部以高度的政治自觉和强烈的使命担当，正视巡察反馈意见，将其视为提升全镇工作质效、净化政治生态的关键契机；二是着力强化组织架构，构建起由自己统筹协调的整改责任网络，清晰界定各部门、各岗位在整改工作中的具体职责，形成上下联动、协同推进的良好局面，保障整改工作事事有回音、件件有落实；三是勇于直面问题，以不遮掩、不推诿的认真态度，深入剖析问题根源，精准发力、靶向施策，全力以赴推动整改工作走深走实，确保市委提级巡察整改工作高效有序推进，切实将巡察成果转化为推动全镇经济社会高质量发展的强劲动力。
三、集中整改进展情况
截至2025年8月20日，巡察反馈的25个具体问题，已完成整改25个；巡察移交的3个立行立改问题，已完成整改3个；巡察移交的8件信访件，已办结8件；修订或完善制度10项。
（一）落实巡察整改责任不到位，推进整改工作力度不够方面
1.落实主体责任不够扎实，上轮巡察指出的“复兴镇某村村民多次越级上访，镇政府“五包一”责任落实不到位”。
整改情况：一是镇党委书记对分管信访稳定的相关负责人开展了批评教育；二是完成对该村民“五包一”责任落实和教育管控情况；三是镇村两级已强化了稳控工作力度，与该村民进行了积极协商，签订了第二轮土地承包到期后再延长30年承包方代表声明及授权委托书；四是从2025年1月至6月已按照每月一次的频率开展了矛盾纠纷摸排工作，并对信访矛盾进行了深入研判，形成了6次信访矛盾情况分析报告。
2.整改措施不够有效，上轮巡察指出的“村村响广播失管失修”问题，部分设备老化问题仍然存在。
整改情况：一是2025年1月17日组建复兴镇应急广播建设工作专班，并确定了各成员的职责分工；二是开展了实地踏勘选点工作，已在全镇安装应急广播、镇级适配器、村级适配器、收扩机、音柱等终端设备。三是已于2025年2月18日组织各村（社区）开展了应急广播操作员培训，完善了《复兴镇应急广播管理制度》。
（二）贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求有落差，推动重点工作落实有短板方面
3.理论学习有差距，“第一议题”制度落实不到位。
整改情况：一是镇党委书记对分管负责人开展了批评教育；二是从2025年1月开始已将“第一议题”设定为党委会议的第一议程。明确由宣传专干按要求筹备“第一议题”学习内容，经分管领导审核后，报镇党委书记审阅；三是党委班子成员在集中学习期间，推行学习与讨论相结合的模式，结合自身实际工作展开讨论并交流发言。
4.落实乡村振兴战略决策有短板。一是产业振兴后劲不足，二是基础工作不扎实。
整改情况：一是村干部开展了农产品养殖培训并与农户沟通协商，鼓励农户自行购买部分鸡鸭；二是部分村建立了长期监督机制，并安排管护人员每月开展一次实地巡查并记录台账，同时邀请动防站开展养殖技术、疾病防治等方面的全面技术培训与指导；三是农户销售农产品时，村社积极协助拓展销售渠道；四是镇党委副书记对相关帮扶干部进行了批评教育，并对全体帮扶干部开展了业务培训。
5.落实乡村振兴战略决策有短板。一是集镇建设不优，二是高质量发展思路不清。
整改情况：一是主动与上级相关部门对接，制定项目资金申请方案对207国道两旁地面开展施工填补工作。二是已安排专人负责日常巡查，将集镇提质方面发现的问题登记成册，积极争取集镇建设等方面的资金；三是完成了柑桔产业发展规划编制方案，明确了深加工发展方向，在品种改良、强化栽培、提升品质、树立示范、畅通销售、打造品牌、培育人才、发展旅游等方面持续推进。
6.落实乡村振兴战略决策有短板，农村人居环境整治有差距。
整改情况：一是已安排专人前往相关养殖户的养殖区域，现场督促其立即整改，现已整改到位。分管负责人对相关养殖户，以及相关村党总支书记进行了批评教育。每月开展一次检查，并通过微信网格群、屋场会等形式宣传环保政策，同时对全镇养殖户进行全面摸底排查。针对牛浪湖珍珠养殖问题，责令养殖户自行退养；二是已将2025年确定为人居环境整治提升年，制定了2025年农村人居环境整治工作规划，实施人居环境“五个一”集中行动，2025年3月在部分村（社区）开展了复兴镇人居环境整治工作流动现场会；三是建立长效管理机制，由人大主席牵头，生态事务中心等相关站所开展常态化巡查，于2025年5月开展了复兴镇农村人居环境整治工作检查验收。
7.贯彻粮食安全是“国之大者”精神有欠缺，粮食种植推进不力。
整改情况：一是镇党委书记已对相关村党总支书记进行了谈话提醒；二是2025年2月分管农业负责人以及农业综合服务中心（农综）组织各村（社区）及相关站所开展深入学习；三是2025年2月，成立粮食生产工作专班，并召开专题推进会议，剖析问题根源，针对性地解决了设施配套、技术指导等方面的难题；四是2025年3月开展“蹲点指导”活动，针对各稻谷种植薄弱村（社区），重点开展了标准化育秧、机械化插秧等技术培训，推进了高产示范田的建设工作；五是已将粮食种植任务完成情况纳入村级年度考核范畴，建立了“周调度+月通报”的工作机制。
8.贯彻粮食安全是“国之大者”精神有欠缺。
整改情况：一是分管负责人对相关村党支部书记开展批评教育；二是成立整改专班并制定整改方案，对违法占用耕地进行非农建设、抛荒导致耕地非耕化、挖塘养鱼等“非粮化”问题、栽种柑橘及花卉苗木等情况分类施策；三是多次通过微信网格群等渠道以及召开屋场会的方式，广泛宣传了“两非”整治相关政策。四是建立了由镇自然资源所、农业综合服务中心等部门及各村社组成的常态化巡查机制，并统计了田长制巡查记录。
9.落实意识形态责任制不到位。
整改情况：一是2025年4月镇党委书记与全体党政班子成员开展了谈心谈话，在党风廉政建设报告中明确意识形态内容；二是完善了《复兴镇党委关于落实意识形态工作责任制相关制度》；三是完善了《复兴镇网络信息发布三审三校制度》，并建立“三审”工作台账。
（三）全面从严管党有温差，廉政风险和干部作风顽疾比较突出方面
10.落实党委主体责任不够有力。一是落实党风廉政建设制度不到位，二是警示教育不经常。
整改情况：一是镇党委书记对相关分管负责人开展了批评教育；二是2025年5月，由镇纪委牵头，21个站办所共同参与，制定了相关廉政建设制度；三是2025年2月至3月，相关包村领导对受处分人员进行了谈心谈话；四是镇纪委进一步梳理近期受处理、处分的干部，督促各分管或包村领导与相关干部开展了谈心谈话。
11.落实党委主体责任不够有力，清廉单元建设有不足。
整改情况：一是2025年1月14日，开展了“墨香扬清风，书法绘廉洁”廉政书法活动，2025年3月7日开展了“清风润巾帼 孝廉育家风”分享会活动；二是2025年2月7日镇纪委对相关村干部进行了谈心谈话；三是各村（社区）组织村务监督委员会成员开展了培训，深入学习了村务监督委员会的职责和工作制度。
12.履行监督责任不到位。一是执纪问责力度偏轻，二是专项整治力度不大。
整改情况：一是2025年2月27日，镇纪委召开会议，针对惠民惠农资金清查等重点问题开展深入分析研判，明确了深层原因，对相关当事人进行了谈心谈话；二是进一步加大执纪问责力度，给予相关酒驾干部党纪处分；三是截至2025年4月25日，涉及群众身边不正之风和腐败问题及巡察移交的问题线索已全部办结。
13.损害群众利益问题仍然存在。一是违规套取资金，二是乱收费、多收费屡禁不止。
整改情况：一是镇纪委对部分情形严重镇干部、村原党总支书记和会计立案审查，并分别给予了党纪处分；二是2025年2月28日，镇纪委对部分情形较轻村干部给予批评教育；三是相关村已将多收的捐款上缴至村账；四是严格执行复兴镇项目建设管理办法，对今后项目资金使用情况进行仔细核对。
14.服务群众意识弱化。一是镇政务服务中心窗口工作人员未及时到岗；宣传不到位，窗口业务实际承办业务事项不多。二是高标准农田项目管护不力。三是对群众反映的实际需求反映不及时。
整改情况：一是依据《复兴镇政务服务中心职责》，明确镇社会事务综合服务中心职能职责，将涉及群众的事项统一交由政务服务大厅集中受理。同时，依据《服务窗口工作人员职责》，严格执行政府服务中心窗口坐班制度，明确每日大厅坐班值守人员，确保随时有人在岗；二是已完成对全镇2019年以来的高标准农田项目的 “回头看”排查工作，重点检查破损渠系、机耕道等基础设施，并督促村社或施工方完成了整改。2025年2月8日成立了高标准农田管护专班，签订管护责任书，明确了村社和管护员的具体职责；三是对群众的来访、来电进行详细记录，并转交至相关责任部门限时完成。
15.重点领域廉政风险防控有漏洞，“三资”管理不善。一是资金管理不严，村级资金坐收坐支。二是资产管理不到位，固定资产账实不符。三是低价发包资源。
整改情况：一是镇纪委已对部分情形严重的村干部予以立案审查，并依据规定给予党纪处分；二是2025年2月，镇纪委已完成对相关村干部的批评教育工作；三是相关村已完成固定资产登记；四是相关村已将镇纪委核定的费用存入村级账户。五是2025年4月，组织各村（社区）党总支书记及会计开展了资源发包方面的指导培训。六是已组织开展村级财务自清自查并做好财务公示，经管站已对各村（社区）2024年度财务审计报告进行检查。
16.重点领域廉政风险防控有漏洞，财务管理不规范。一是审核把关不严。二是白条列支各类费用。三是部分限额以下支出未通过政府采购。
整改情况：一是镇分管负责人对相关责任人开展谈心谈话。镇纪委书记已对相关村（社区）报账员进行了谈话提醒。二是财政所已组织站所报账员开展业务培训。三是召开村支两委会、监事会、党员代表会，对白条支出条据的真实性进行核实，并要求部分村补齐相关凭证和附件。四是完善了《复兴镇机关财务管理制度》《复兴镇站所财务管理制度》。
17.重点领域廉政风险防控有漏洞，项目管理不规范。一是项目发包不规范，大量项目由个人实施。二是预决算、合同流于形式，未按约定完成项目建设。
整改情况：一是2025年2月21日，镇分管负责人对镇项目预决算工作人员、相关村干部开展了谈心谈话工作；二是已组织各村社项目管理人员对《澧县村（居）财务管理办法》《澧县村（居）财务管理十条禁止性规定》等相关文件进行学习；三是进一步完善了《复兴镇项目建设管理办法》；四是已明确2025年农业项目由农业综合服务中心副主任负责审核，乡村振兴项目由经济发展办公室主任负责审核，财政奖补、一事一议项目由镇财政所所长负责审核，同时指定经管站负责所有项目的复核工作。
18.安全隐患防范力度不够，交通安全重视程度不够。
整改情况：一是已在相关高速路口安装红绿灯；二是各村（社区）已对周边疑似遮挡视线的树木等进行了清理，并增设警示标示牌，提醒驾驶员注意安全驾驶；三是制定了11个村（社区）干部交通安全责任分片包组表，各村（社区）向群众开展了交通安全知识宣传，倡导文明出行；四是每村安排了两名农村道路交通劝导员，强化“两站两员”及村干部在重大时间节点、恶劣天气等特殊情况下的上路执勤工作；五是2025年3月开展了复兴镇道路交通安全隐患摸排整治，对于排查出的交通隐患，已交由11个相关村（社区）负责整改。
19.安全隐患防范力度不够，校园食品安全存盲区。
整改情况：一是市场监督管理所已按计划完成了对学校食品安全的多次检查工作；二是复兴镇中学已依照规定，从县教育局招标确定的入围供货商中挑选了合作商家，并完成了各类食材的统一采购，每个供货商均与学校签订食堂供货合同；三是复兴镇中学已安排专人负责采购食材的验收入库与登记工作，且食材均已按照学校仓库管理办法进行了规范存储。
（四）全面从严管党有温差，廉政风险和干部作风顽疾比较突出方面
20.党委领导核心作用发挥不充分。一是个别班子分工不合理，二是贯彻落实民主集中制有差距。
整改情况：一是2024年9月，镇党委依据党政班子实际情况完成合理分工，并结合岗位特性与人员特点，对站办所干部作出调整安排；二是2025年2月，镇分管负责人对党政办主任实施批评教育，明确党政办公室与纪委办公室在日常管理与监督方面的分工；三是严格遵循“三重一大”事项研究制度开展工作，镇纪委每月对 “三重一大”事项的落实情况开展1次抽查；四是对党委会议记录中涉及“三重一大”事项的内容已完成全面自清自查，确认决策过程、内容、结果及执行情况均符合规定；五是分管负责人在巡察整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评；六是2025年2月，党政班子成员在党委会议上对“三重一大”制度进行了集中学习。
21.党委领导核心作用发挥不充分，干部管理“宽松软”。一是干部日常管理不规范。二是请假程序执行不规范。
整改情况：一是镇党委书记、镇纪委分别对相关责任人开展了谈话提醒；2025年镇纪委共对全镇干部工作纪律开展督查6次，并将发现的问题纳入全镇积分制管理；二是明确了请销假流程，并建立请销假台账；三是2025年2月各负责人在巡察整改专题民主生活会上针对干部日常管理问题开展了批评与自我批评；四是2024年7月至今，已多次组织全体镇村干部集中学习考勤管理、请销假、积分管理等相关工作制度。
22.基层党建不扎实。一是党员发展不规范，二是支部建设不规范，三是两委干部结构不优，四是党员积分管理作用未发挥。
整改情况：一是镇党委副书记对具体责任人进行了批评教育；二是2024年11月14日组织各村社党建工作者参与了党建业务培训会，集中学习党员发展、支委补选等相关制度；三是党建办已督促各支部按时完成支委补选工作，并将支部规范化建设纳入日常管理工作体系；四是镇党委书记多次深入基层指导村干部队伍建设，2025年1月制定并推行村干部队伍建设相关制度，有序开展后备干部培养工作；五是结合党员日常表现与群众评价意见，扎实开展了2024年度组织生活会及民主评议党员活动。
23.基层党建不扎实。一是“双述双评”走形式，二是组织生活不严肃，三是民主生活会走形式。
整改情况：一是镇党委书记、镇党委副书记分别对具体责任人开展了批评教育；二是2024年11月14日开展党建业务培训，重点组织学习了双述双评、三会一课、民主生活会、民主评议党员等组织生活制度文件；三是2025年4月以来，党建办对镇直党支部和村社党支部开展了党建工作日常调研，强化业务指导并严格审核相关材料；四是已扎实做好2024年度民主生活会会前准备工作，镇党委书记发挥带头作用并严格把关，具体参会人员认真开展了批评与自我批评；五是已建立民主生活会问题清单及整改台账，明确了整改责任人与整改时限；六是相关村干部的民主评议结果已修改。
24.基层党建不扎实，两新党建指导不够。
整改情况：一是镇党委副书记对相关责任人实施了批评教育；二是已完成支部设置调整；三是党建办已对“两新”党支部组织活动进行了指导；四是2025年6月12日组织“两新”党组织负责人等相关人员参加党建业务培训，提升了“两新”党组织党建工作者的业务水平；五是严格按照规定程序规范使用“两新”党建经费。
25.选人用人不规范。一是干部任免不严肃，二是两委干部配备不齐，三是临聘人员管理不规范。
整改情况：一是镇党委书记对分管负责人进行了批评教育；二是完善了党委会议记录及发文相关制度；三是2024年11月14日镇分管负责人及组工干部学习了干部队伍管理、临聘人员管理等方面的制度文件；四是出台了《关于加强复兴镇村（社区）干部队伍建设的暂行规定》明确后备干部选任和正式干部入职流程；五是对现有临聘干部落实劳务派遣程序，开展定期考核与日常监督。对于两名历史遗留问题人员，参照《澧县临聘人员管理办法》进行管理。
四、下一步整改工作安排
一是持续巩固整改成效。对已完成整改的问题，建立健全常态化“回头看”和跟踪评估机制，压实后续监管责任，定期分析研判，动态优化措施，坚决防止问题反弹回潮，确保整改成果稳固长效。
二是着力健全长效机制。坚持举一反三、标本兼治，全面梳理巡察反馈暴露出的制度漏洞。聚焦重点领域和关键环节，系统修订完善规章制度，着力提升制度的科学性、规范性和执行力。强化制度宣传教育与刚性约束，推动规章制度在全镇党员干部中入脑入心、落地见效。
三是深化拓展成果运用。将巡察整改成效深度融入全镇中心工作和高质量发展大局。聚焦提升干部作风效能、优化营商环境、增进民生福祉、维护安全稳定等重点任务，进一步强化镇村干部的宗旨意识和担当精神，切实把整改成效转化为推动复兴镇高质量发展的实际动能。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-3532011；邮政信箱：1289106184@qq.com；电子邮箱：1289106184@qq.com。
中共澧县复兴镇委员会
2025年8月20日
湘公网安备43072302000269号
