根据县委统一部署，2024年9月13日至12月4日，县委第一巡察组对县妇幼保健计划生育服务中心党总支开展了专项巡察。并于2025年2月21日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、党总支组织落实整改情况
根据巡察整改工作安排，妇计中心党总支高度重视，主要从以下几个方面扎实开展巡察整改工作：一是提高站位，加强领导。2月26日召开专题会议，研究部署整改工作，成立了以党总支书记为组长，中心主任为副组长，其他班子成员为组员的巡察整改工作领导小组，把落实巡察整改工作作为当前重大政治任务，紧抓不放，班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，层层传递压力；二是全程跟踪，确保实效。中心党总支每月对巡察反馈问题整改情况进行一次调度；对简单问题，立行立改；对复杂问题，单位一把手亲自挂帅；对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；三是总结经验，建立长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，制定科学、管用的工作机制，持之以恒地长期抓下去。
二、主要负责人落实整改情况
党总支书记作为巡察整改第一责任人，把落实巡察整改工作当作日常重点工作之一，以身作则成立巡察整改工作领导小组，并对每个问题进行分析研判，逐条逐项分解到科室、责任到人，确保反馈问题件件有回应，一条条抓落实。通过召开院、支两委会议，对巡察组反馈的四个方面30个问题，研究制定具体整改措施，形成了整改落实方案，明确各自的工作责任，建立整改工作台账，时间倒排，把巡察整改工作作为当前首要政治任务。根据整改时限要求，每月对各问题整改落实情况开展一次调度，各分管负责人汇报当前整改情况；在开好调度会的同时还不定期对各责任科室整改情况开展督查，对督查出来的问题，坚持实事求是的原则，给予通报；对整改不到位、进度缓慢的科室予以通报批评，要求各责任科室和责任人要严肃对待，限期完成整改任务。
三、巡察反馈问题整改进展情况
截至8月20日，妇计中心党总支对巡察反馈问题逐条逐项逐类进行对照检查，采取有力措施，认真落实整改。收到巡察组反馈问题30个，已完成整改29个，未完成整改1个；巡察移交的3个立行立改问题，已完成整改3个。新建制度6个，完善制度7个，巡察整改落实情况如下。
（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署、省、市、县委工作要求情况
1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入。
（1）政治理论学习不扎实，与单位工作职能职责结合不紧密。
整改情况：一是每月组织一次党总支理论学习中心组理论学习，将省、市主要文件精神纳入日常学习内容；二是结合“主题党日”活动开展专题研讨；三是中心总支书记上专题党课，6月3日开展警示教育；四是完成了医院整体搬迁及新院区科室设置方案；五是党总支书记在巡察整改专题组织生活会上开展了批评和自我批评，对分管负责人开展提醒谈话。
2.落实意识形态工作责任制不到位。
（2）“第一议题”制度落实有差距。
整改情况：一是4月25日组织班子成员学习了《关于深化落实“第一议题”制度的通知》；二是严格落实“第一议题”制度；三是党总支书记在巡察整改专题组织生活会上开展了批评和自我批评；四是党总支书记对分管负责人开展了提醒谈话。
3.落实上级决策部署有差距。
（3）深化公立医院薪酬制度改革有偏差。
整改情况：一是制定了医院绩效核算方案，实行半成本核算；二是7月份对绩效考核方案在试运行过程中发现的问题进行了调整；三是党总支书记在巡察整改专题组织生活会上开展了批评和自我批评，对分管负责人开展提醒谈话。
（4）落实“两癌”免费筛查政策有欠缺，未严格落实“两癌”免费筛查对象三年内不得重复筛查政策。
整改情况：一是4月召开了全县的“两癌”筛查业务培训会，进一步提高基层工作人员业务水平；二是5月对“两癌”系统进行升级，对重检人员实行自动识别；三是加强宣传引导，从1月开始，通过微信公众号、村村响广播、张贴宣传海报等方式宣传“两癌”免费筛查政策及参检流程；四是中心副主任对项目负责人开展提醒谈话。
（5）执行医保政策有差距。
整改结果：一是将违规报销的医保基金上缴医保基金专户；二是5月召开全院干部职工大会进行专题医保业务知识培训；三是重新修订了医保管理制度，将身份审核纳入了诊疗项目的重要内容之一；四是分管负责人在巡察整改专题组织生活会上开展批评与自我批评，对分管负责人开展了提醒谈话。
4.履职尽责不到位。
（6）业务转型发展缓慢。
整改情况：一是召开班子会议研究医院业务发展方向，重点推进中医适用技术的推广使用、中医乳腺科的发展；二是持续开展“两癌”免费筛查项目，并加强了对阳性病例的追访；三是1月组织3名年轻医师参加“西学中”业务培训及中医师承；四是4月24日县卫健局党组组织召开座谈会，专题研究医疗卫生事业高质量发展工作，明确我中心与澧澹、澧浦整合；五是成立了“一站式服务中心”提高服务质量；六是持续开展高危面访，截至7月底，今年累计开展高危面访28次，面访孕产妇168人次，进一步加强辖区孕产妇的管理。
（7）医疗核心制度未严格落实。
整改情况：一是3月10日，召开全院医务人员开展“十八项核心制度”专题培训；二是对各项制度落实不到位的责任人给予通报批评；三是强化日常监督，对督查的结果进行通报；四是中心副主任对各职能科主任、责任科室负责人开展了提醒谈话。
（8）落实计生服务工作有欠缺。
整改情况：一是制定了全县妇幼健康业务培训计划表，其中包含2025年计划生育、婚孕检业务培训计划；二是多次组织召开了全院计划生育、避孕药具、医院婚孕检质控业务培训会；三是开展线上质控，发现并反馈问题35条，均已完成整改；四是4月25日举办“科学育儿 孕育新生”大型公益活动，对婚孕检、避孕药具等项目进行宣传；五是中心副主任对各责任科室负责人、项目负责人开展提醒谈话。
（9）妇保儿保专干培训力度不够。
整改情况：一是制定了澧县妇幼健康工作培训计划，并按照培训计划完成了2025年培训内容；二是制定了《澧县妇幼专干日常管理办法》，将妇保儿保专干工作情况纳入了年底工作绩效考核；三是中心副主任对责任科室主任开展提醒谈话。
（10）民生实事项目追踪问效不够，未做到全覆盖。
整改情况：一是3月11日，召开2025年婚孕检质控暨业务培训会，对医院筛查人员进行业务培训；明确专人负责追访和科内质控工作；二是3月17日、4月24日分别组织召开全院婚孕检专项业务培训会及全县婚孕检、两癌筛查业务培训会；三是安排专人对2024年以来两癌筛查及婚孕检阳性病例进行追访，全部落实随访及治疗；四是保健科对婚孕检进行线上质量控制，发现并反馈问题35个，均已完成整改；五是中心副主任对各责任科室主任开展了提醒谈话。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题加强监督，推动全面从严治党向基层延伸
1.落实“两个责任”不到位
（11）清廉医院建设不深入。
整改情况：一是3月组织全院干部职工学习了《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，并对其进行一次全面考核，确保全员知晓；二是通过微信公众号，推介了一批先进典型；三是在医院大厅等醒目位置张贴《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，并与科室工作人员签订了医务人员廉洁行医承诺书；四是中心党总支书记对各责任科室负责人开展了提醒谈话。
（12）未如实报告个人重大事项。
整改情况：一是2月25日召开院长办公会，组织学习了《湖南省纪委关于领导干部操办婚丧嫁娶喜庆事宜相关规定》，3月3日以科室为单位组织学习；二是未按要求进行报备的同志完成了事后报告程序；三是3月25日与全院干部职工签订了“不违规赈酒承诺书”，并纳入年终考核；四是规范操办婚丧嫁娶事宜报备制度，2025年共有9名职工已按要求向单位纪检报备；五是中心党总支书记对中心分管同志及科室主任开展了提醒谈话。
2.侵害群众利益现象依然存在
（13）不合理检查、不合理收费现象依然存在。
整改情况：一是违规的资金已上缴县医保局；二是5月7日召开了全院医保政策业务培训；三是对违规收费直接责任人给予处罚；四是6月3日召开全院警示教育大会，对全院干部职工开展警示教育；五是设立举报箱及举报电话，并与各医务人员签订了廉洁行医倡议书。六是中心副主任对各责任人开展了提醒谈话。
（14）部分临床用药不合理。
整改情况：一是4月14日组织全院医务人员开展处方管理办法培训；二是加强日常督查，每月对处方抽查情况及临床医生用药情况进行了通报；四是中心副主任对各临床科主任、责任人进行了提醒谈话。
3.违反中央八项规定精神
（15）违规发放奖励报酬。
整改情况：一是将违规发放的奖金及培训费已追缴到位；二是4月9日、5月12日召开培训会，重点学习中心财务管理及审批制度；三是全面开展自清自查，已收缴违规发放的补助；四是对分管负责人给予行政警告处分，对具体负责同志开展提醒谈话。
（16）文体活动服装费用超标准。
整改情况：一是将违规发放的补助资金已追缴到位；二是4月9日组织院、支两委会成员学习了《工会基层工作文件汇编》；三是对2022年以来工会活动开展情况、节假日工会福利发放情况开展自清自查，未发现违规问题；四是对分管负责人给予行政警告处分，对具体负责同志开展提醒谈话。
（17）超范围开展党建活动。
整改情况：一是将违规列支的党建经费已追缴到位；二是2月组织医院党总支班子成员学习基层党建经费管理办法；三是对2024年党建经费使用情况开展自清自查，未发现违规问题。四是党总支书记对分管负责人、具体负责同志开展提醒谈话。
4.优质服务意识较差。
（18）2021年以来共有投诉25件，主要反映医生医疗服务态度不好、沟通不到位、质量不优等问题。
整改情况：一是3月31日护理部组织召开了全院优质护理服务培训；二是5月12日召开全院医务人员“医德医风教育培训大会”；三是将医德医风纳入了职称评定、年终考核；四是1月份创建了“一站式服务中心”；五是党总支书记、中心副书记分别对各职能科主任开展了提醒谈话。
5.重点领域风险防控有漏洞
（19）未及时调整受处分人员工作岗位。
整改情况：一是组织中层及以上干部职工学习《事业单位工作人员处分暂行规定》，强化对干部职工日常工作的监督与管理；二是修订医院现金流转制度，开通了网上支付平台，减少现金流通，医院财务科每天将当天收缴的现金及时缴存到医院专账；三是将岗位调整纳入医院议事日程，待医院机构整合完成后调整到位；四是中心党总支书记在巡察整改专题组织生活会上开展批评与自我批评，同时对其他负责人开展提醒谈话。
（20）设备耗材采购有漏洞。
整改情况：一是规范了采购流程，3月将医院计划采购的一批小型设备在微信公众号上向社会发布；二是组织相关人员集中学习了相关文件精神；三是制定了本单位政府采购电子卖场管理办法；四是中心党总支书记与分管负责人、责任科室开展提醒谈话。
（21）差旅费报销不规范。
整改情况：一是5月12日，组织财务人员集中学习财务管理制度、差旅费管理办法等；二是根据医院实际，制定了澧县妇计中心差旅费管理办法；财务收支审批制度；财务管理制度；三是当事人对问题进行了说明；四是中心党总支书记对分管负责人开展了提醒谈话，分管负责同志对财务科工作人员开展了谈心谈话。
（22）固定资产管理欠规范。
整改情况：一是将未纳入固定资产管理的物资纳入固定资产编码管理，并开展自清自查，将医院所有固定资产统一纳入固定资产管理；二是2024年11月将一批已经报废的医疗设备和后勤物资按程序进行报废；三是中心党总支书记对分管负责人开展了提醒谈话，分管负责人分别对后勤科主任、设备科主任、财务科相关人员开展了提醒谈话。
（三）聚焦基层党组织建设情况加强监督，促进提升基层党组织政治功能和组织力
1.党的领导核心作用发挥不充分
（23）领导班子议事规则执行不严。
整改情况：一是2月26日召开班子会议，集中学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》等相关文件精神；二是3月18日对医院班子成员分工进行了调整，职能科主任不再参与医院班子分工；三是出台了《澧县妇计中心党总支与院委会议事规则》；四是中心党总支书记在巡察整改专题组织生活会上开展批评与自我批评。
2.“一优两清”工作落实不到位
（24）超权限设置机构。
整改情况：一是组织学习了本中心“三定”规定，研究部署了本单位一优两清工作；二是根据“三定”规定要求，对内设机构进行了优化整合，行政科室由原来的9个精简到2个，业务科室由18个精简到12个；三是中心党总支书记在巡察整改专题组织生活会上开展批评与自我批评。
（25）借调人员手续不全。
整改情况：一是借调人员已返回医院工作；二是调出人员完成了调动手续；三是中心党总支书记在巡察整改专题组织生活会上开展批评与自我批评，并对分管负责人开展提醒谈话。
（26）临聘人员清理不到位。
整改情况：一是2月26日，组织全体干部职工学习了《临聘人员管理办法》；二是会同嘉益人力资源公司进行了公开招聘考证，通过笔试、面试、考核、体检等程序，公开招聘了26名专业技术人员，并按程序向相关部门备案；三是共清退临聘人员37人。
3.人才队伍建设有欠缺
（27）专业技术人员年龄结构老化。
整改情况：一是2023年、2024年分别向相关部门申报了编制申请计划；二是医院与澧澹、澧浦整合后加入县中医医疗集团已经纳入议事日程，整合后将彻底解决人员短缺的问题；三是对现有临聘人员解除劳动合同，并根据工作需要重新设置岗位，面向社会公开招聘了26名专业技术人员，配齐了眼保健医生，口腔科医生目前正在招聘中，待机构整合完成后配备到位；四是选派了48人次到上级医院进修学习；五是2025年3月对临床一线科室实行半成本绩效考核，进一步推动了工作人员积极性。
4.党的组织建设基础薄弱
（28）组织生活会流于形式。
整改情况：一是3月26日，组织班子成员、党务工作者集中学习“三会一课”、组织生活会相关党务知识；二是严格按照要求开展了2024年组织生活会，民主评议党员，共评选8名优秀党员；三是中心党总支书记在巡察整改专题组织生活会上开展批评与自我批评，对分管负责人进行了提醒谈话。
（四）聚焦整改落实情况加强监督，增强群众获得感幸福感安全感
巡察整改长效机制落实不到位
（29）高危孕产妇监管有漏洞。
整改情况：一是2025年3月5日至14日对全县助产机构高危孕产妇管理情况进行质控；二是3月17日至28日开展全县一季度孕产妇健康管理健康档案核查，对核查情况全县通报；三是每月对孕产妇健康管理进行月质量控制分析；四是4月24日组织召开全县2024年度母婴安全工作分析及2025工作要求培训会；五是中心党总支书记在巡察整改专题组织生活会上开展批评与自我批评，对分管负责人进行了提醒谈话，分管负责人对各职能科室主任开展了提醒谈话。
（30）剖宫产率仍居高不下。
整改情况：一是3月重新修订了《澧县2025年控制剖宫产率方案》；二是1月至4月，产房、手术室、妇产科分别开展业务培训和病历分析；三是通过与公益组织开展公益活动，加强宣传；四是中心党总支书记在巡察整改专题组织生活会上开展批评与自我批评，对分管负责人、责任科室主任开展了提醒谈话。
四、继续深化后续整改
1.继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务，持续跟踪推进。
2.注重建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板。
3.强化管党治党的政治担当。进一步提高政治站位，落实党组织政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。
4.加强日常督促检查。坚持不懈抓好中央八项规定精神学习，持续推进“医德医风”专项整治及落实医疗行业“九项准则”相关规定，不断巩固和扩大巡察整改工作成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-3222284；地址：澧县澧阳街道解放南路122号；邮箱：8343365@qq.com。
中共澧县妇幼保健计划生育服务中心总支委员会
2025年11月20日
湘公网安备43072302000269号
