根据县委统一部署，2024年6月21日至8月20日，县委第四巡察组对我单位进行了巡察，并于2024年10月31日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委组织落实整改情况
2024年10月31日巡察情况反馈会召开后，涔南镇党委高度重视，将巡察整改作为当前第一政治任务，组织成立涔南镇巡察整改工作领导小组，由党委书记任组长，镇长和分管负责人任副组长，其他班子成员任成员，1名选调生为专干，5名年轻干部负责督促指导镇、村两级巡察整改具体工作。2024年11月29日召开专题会议，研究制定《中共澧县涔南镇委员会关于落实县委巡察反馈意见的整改方案》，分解具体整改任务，明确责任领导、责任单位和整改期限，确保整改工作有序进行。由主要负责同志负总责，其他班子成员根据“谁主管、谁负责”的原则，牵头抓好各项具体任务的落实。自整改工作开展以来，镇党委多次召开专题会议，抓部署、抓推动、抓落实，严格要求班子成员各负其责，牵头抓好分管领域的整改工作，形成了全镇上下“凝聚齐抓共管”的思想共识。在落实问题整改的同时，认真总结，举一反三，建立健全相关制度，并持之以恒地抓下去，确保问题不反弹，推动巡察整改成果转化为治理效能。
二、主要负责人落实整改情况
收到反馈意见后，主要负责人严格履行巡察整改第一责任人责任，高度重视，坚持问题导向，建立“一问题一措施”整改机制，从思想上、作风上、制度上认真剖析原因，明确整改责任，要求班子成员提高思想认识，带头抓好自身整改和分管工作整改，实行挂图作战，建立销号制度，定期听取、调度巡察整改工作进度，确保整改到位。
三、巡察反馈问题整改进展情况
截至2025年8月21日，涔南镇党委对巡察反馈问题逐条逐项逐类进行对照检查，采取有力措施，认真落实整改。收到巡察组反馈问题38个，已整改完成38个；巡察移交的立行立改问题5个，已整改5个；巡察移交的信访件16件，已办结16件；新建制度4个，完善制度8个。巡察整改落实情况如下：
（一）聚焦党的理论方针政策和党中央决策部署在基层落实情况，督促基层党组织和党员干部做到“两个维护”方面。
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入。
（1）走深走实有差距。
整改情况：一是制定了《涔南镇2025年度主题党日活动年度计划安排》。二是结合“一月一课一片一实践”主题党日活动开展了党的二十大、党的二十届三中全会精神的学习培训。2025年1月，召开了组工业务培训会。三是每月开展党委理论学习中心组集体学习，确保专题全覆盖。四是坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新发表的重要讲话精神和指示批示精神作为“第一议题”学习内容。五是针对农业面源污染问题展开调查，形成方案逐步解决。六是党委书记、相关分管负责人在巡察整改专题民主生活会上进行深刻剖析，开展批评与自我批评。
2.意识形态工作责任落实不到位。
（2）“纳入工作”有待提高，“三审”制度落实有欠缺。
整改情况：一是2025年1月召开党委会学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述，研究部署相关工作。二是党委书记对班子成员进行了谈心谈话。三是健全了《涔南镇新闻稿件三审制度》，规范发文程序。四是党委书记、宣传委员在巡察整改专题民主生活会上进行原因剖析，开展批评与自我批评。
3.推动乡村全面振兴存在短板。
（3）产业振兴成效不突出。
整改情况：一是2025年1月召开党委会议，研判本镇“二品一标”发展规划。二是了解相关村（社区）特色品牌发展状况，并征求协同发展意见。三是到各村（社区）走访开展产业振兴薄弱点自清自查，形成了村（社区）产业振兴薄弱点清单。
（4）人才振兴导向有偏差。
整改情况：一是对涔南镇“能人”“贤人”进行摸底，建立了人才振兴台账。二是2024年12月对全镇村（社区）干部和脱贫户、监测户开展了农业技能培训，积极培育新型农业经营主体带头人。三是统计了后备干部培养情况，建立村级后备干部队伍“123”台账，强化干部队伍建设。
4.防范和化解重大风险不到位。
（5）安全生产责任落实不到位。
整改情况：一是2024年12月召开党委会，传达安全生产和消防工作指示批示精神，研究部署安全生产和消防工作。二是2024年11月组织安全生产知识培训和演示，建立了安全生产和消防工作监管责任清单。三是压实班子成员“一岗双责”，分领域开展安全生产检查20余次，建立问题清单，并全部整改销号。四是制定了《2024年度安全生产监督检查计划》，确保各领域、各行业安全隐患全覆盖。五是已配备消防器材，制定了专职队伍值班表。
（6）“校园餐”安全管理不规范。
整改情况：一是2024年7月对学校食堂卫生情况进行检查，督促问题整改，健全食堂采购管理规章制度，规范食堂食材采购。二是目前学校已有效解决校园环境卫生问题。三是利用学校每周一集会、周五班会等时间开展了“节约粮食”宣传活动，提高学校师生的节约意识。四是分管副镇长对学校主要工作人员进行了提醒谈话。
5.河长制责任落实不到位。
（7）对河道资源保护不力。
整改情况：一是自2024年1月以来每月开展河道巡查，落实河长制工作，对河道资源保护问题进行自清自查。二是完善河长制实施细则，制定了《澧县涔南镇2024年河长制湖长制工作要点》《涔南镇村级河湖长制工作考核细则》。三是2024年4月至6月，先后组织开展了“一乡一亮点”美丽河湖建设工作、“争当河小青，保护母亲河”志愿者行动、河湖“清四乱”专项行动。四是分管副镇长对相关工作人员进行了提醒谈话。
6.落实清廉村居建设工作不到位。
（8）指导监督清廉村居建设工作不够。
整改情况：一是制定了《关于全面推进清廉涔南建设的工作方案》，2025年1月通过主题党日、村民代表大会学习了清廉村居建设方案和要求。二是已通过电子显示屏、公开栏宣传清廉村居建设内容。三是对清廉村居公开栏建设情况进行检查，发现的公开栏破损、张贴内容杂乱、过时等问题已全部整改到位。四是健全了村务监督委员会管理制度。五是党委书记对纪委书记进行了提醒谈话。六是纪委书记在巡察整改专题民主生活会上进行深刻剖析，开展批评与自我批评。
7.精神文明建设创建存在短板。
（9）对机关建设重视不够，未建立完善监督检查考核制度。
整改情况：一是完善了《涔南镇机关管理制度》，将机关干部文明环保行为约束纳入机关卫生管理。二是制定了公共区域卫生安排表，每周安排干部轮流打扫，强化常态化保洁。三是已对办公区域卫生、院内公开栏、墙面等进行定期清扫。
8.“两非整治”工作有不足。
（10）粮食安全责任落实不到位。
整改情况：一是2024年12月在党委会上认真学习了2024年中央一号文件中关于粮食安全的内容，提高思想认识。二是2024年11月制定了《涔南镇加强耕地保护切实遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”行为专项整治工作方案》，开展“两非”治理工作部署会议。三是对村（社区）相关地块进行核实上报，制定整改方案，目前已整改完成。四是对“非粮化”数据进行摸底，排查图斑问题，形成全镇耕地“非粮化”存量问题整改情况汇总表。
9.“党管保密”责任落实不到位。
（11）“党管保密”责任落实不到位。
整改情况：一是2025年1月在党委会上学习了保密法规，增强保密安全意识。二是加强党管保密工作责任，2025年1月召开党委会，由组织委员汇报保密工作开展情况，并由党委书记对保密工作作年度安排。三是制定了《涔南镇保密宣传教育培训暨自清自查方案》，2025年1月开展了保密自查自评，对各站办所办公计算机进行涉密排查，未发现问题，同时在全镇范围内开展了保密学习培训。
10.贯彻落实“推进宗教中国化”要求不够持续有力。
（12）辖区内“铸牢中华民族共同体意识”宣传氛围营造不够浓厚，形式单一。
整改情况：一是2024年9月24日联合学校开展了“铸牢中华民族共同体意识”宣讲活动。二是更换合法宗教场所内张贴的党的二十大精神的海报、横幅，规范国旗悬挂。三是已严格落实相关部门“三级网络两级责任制”的工作要求，在合法宗教场所张贴了公示牌。四是2025年第一、二季度对全镇宗教场所开展了工作督查，对发现的问题立即整改。
11.对历史遗留问题处置不作为。
（13）对历史遗留问题处置不作为。
整改情况：一是镇相关站所对某村历史遗留问题进行了解，制定了化解方案，明确工作措施，并于2024年12月召开专题会议研究，2025年1月组织农户签订相关协议，历史遗留问题成功化解。二是组织干部入户走访、排查，加强对村（居）民的诉求问题摸排，建立了矛盾风险重点对象及调处化解信息明细表。三是分别召开了信访工作分析研判会和矛盾纠纷化解能力专题培训会，提高干部化解和处置信访矛盾的能力。四是政法委员在巡察整改专题民主生活会上进行深刻剖析，开展批评与自我批评。五是包村（社区）班子成员对相关村党总支书记进行了批评教育。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题，推动全面从严治党向基层延伸方面。
1.“两个责任”落实不到位。
（14）党委主体责任落实不到位。
整改情况：一是2025年1月召开干部作风建设大会，学习《中国共产党纪律处分条例》等，对检查发现的问题进行通报。镇纪委对相关同志进行了组织处理和纪律处分。二是制定了《涔南镇关于开展作风纪律突出问题清单化积分制管理的实施方案》。三是2025年1月镇纪委对全镇机关站所干部进行作风督查，并通报了督查情况。四是2025年1月召开党委会议研究党风廉政建设责任清单，完善了党风廉政建设责任分解制度，分层级开展了廉政谈话。五是对党委书记对包联村（社区）负责人进行了提醒谈话。
（15）纪委监督责任落实不到位。
整改情况：一是制定了《涔南镇学习宣传贯彻〈中国共产党纪律处分条例〉活动方案》，开展党纪党规学习10余次。二是开展节前纠治“四风”工作3次、警示教育3次、集体谈心谈话1次、个别谈心谈话18人次。三是完善了《涔南镇纪检监督制度》，对问责不及时的情况进行调查。四是2024年7月至2025年1月，开展群众身边不正之风和腐败问题的自清自查，建立了群腐整治工作台账，逐一进行整改。五是党委书记对纪委书记进行了提醒谈话。六是纪委书记在巡察整改专题民主生活会上进行深刻剖析，开展批评与自我批评。
2.执行中央八项规定精神及其实施细则不严格。
（16）公务出差、公务用车管理不严格。
整改情况：一是2025年1月在干部例会上学习《涔南镇财务管理规定》等文件。二是规范了公务用车登记。三是镇长对相关工作人员进行了提醒谈话。
3.落实惠民政策不到位。
（17）惠民资金监管有待加强。
整改情况：一是在2025年1月在干部例会上学习了《关于加强惠农补贴资金行政监管的指导意见》等文件。二是对部分村（社区）相关情况进行核实，并追回相关资金。三是镇长对相关分管负责人、相关村党总支书记进行了提醒谈话，镇纪委对相关同志给予党内警告处分。
4.解决群众“急难愁盼”问题欠作为。
（18）群众健康保障政策“落实难”。
整改情况：一是成立了基本公共卫生服务项目工作领导小组，建立家庭医生服务工作台账，组织开展了居民年度免费体检，落实家庭医生服务。二是对全镇卫生室开展了“问题”药品监管巡查，对发现的问题已责令整改到位。三是2024年10至12月，各村（社区）召开医保报销政策宣传屋场会，张贴医保政策宣传海报，提高群众知晓度。四是对村民门诊报销服务、家庭医生签约情况进行了排查，对发现的问题已逐步整改到位。五是人大主席对相关工作人员进行了提醒谈话。
（19）防汛设施“配套难”，泄洪效率有待提高。
整改情况：一是积极与上级部门进行对接，尽快对相关村（社区）泄洪闸的配电设施进行配套，提高泄洪效率。二是2025年3月至4月，对全镇防汛配套设施进行拉网式排查，对穿堤建筑物安全进行检查登记，对发现的问题已整改到位。三是建立了防汛设施定期排查、维修维护保养制度，对发现的隐患已及时上报解决。四是2024年4月开展了防汛抢险知识培训，提高业务水平。
（20）村民出行不便“解决难”。
整改情况：一是2024年7月召开党委会对相关村（社区）影响交通出行安全的事件进行研判，制定解决方案。二是对影响交通的路段进行踏勘，积极向上争取资金，向县级部门提出申请解决报告。三是2024年7月17日调度镇相关部门拆除违规建筑，确保渠道畅通。
（21）残疾人“换证难”。
整改情况：一是2025年1月对残疾群众换证情况进行核实，督促符合条件的及时补办相关证件。二是2024年9月30日组织开展残疾人工作业务培训会，每月对换证到期人员进行梳理，督促村（社区）提醒群众及时申办补办。三是分管副镇长对相关工作人员进行了提醒谈话。
5.反对和克服形式主义官僚主义不坚决。
（22）脱离基层实际分配任务。
整改情况：一是2025年1月至2月，核实推广任务、捐款任务等情况。二是2024年12月在党委会上学习了《中共湖南省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》文件精神。三是组织委员对相关村（社区）党总支书记进行了提醒谈话。四是相关分管负责人在巡察整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评。
（23）特权思想整治不力。
整改情况：一是2025年2月对部分工作人员未缴纳食堂工作餐伙食费的情况进行核实，现已补齐伙食费。二是规范机关食堂用餐管理。三是2025年1月在干部例会上全体干部集体学习了《涔南镇机关管理制度》。四是分管副镇长对相关工作人员进行了提醒谈话。
（24）工作作风不严不实。
整改情况：一是对分管副镇长对相关工作人员、相关村（社区）党总支书记进行了提醒谈话。二是2025年2月至3月，相关站所对相关资金发放情况进行了自清自查，未发现其他类似问题。三是分管副镇长在专题民主会上进行原因剖析，开展批评与自我批评。
（25）重面子，轻民生。对主干道区域投入资金多，对非主干道区域投入不够。
整改情况：一是2024年12月在党委会上学习《中共湖南省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》文件精神。二是对投入大量人居环境整治资金等情况进行了调查核实。三是积极向上争取资金，逐步解决道路问题。四是相关分管负责人在巡察整改专题民主生活会上开展批评与自我批评。
（26）工程建设不求实效。
整改情况：一是针对相关问题情况进行调查核实，于2024年12月将该集体资产进行出租，解决了闲置问题。二是党委副书记对相关村（社区）党总支书记进行了提醒谈话。三是各村（社区）明确了资产管护责任人，每月对管护情况进行自清自查，及时填写公益性资产管护日志。
（27）项目管理存在漏洞。
整改情况：一是2025年1月在党委会上学习了《湖南省财政厅关于印发〈湖南省政府采购电子卖场管理办法〉的通知》文件精神。二是对相关工程项目进行了调查核实。三是将金额达1万元及以上的工程项目纳入镇项目办管理，规范工作程序。四是按照《涔南镇加强项目建设资金管理的通知》要求，规范了电子卖场操作流程，健全了《涔南镇财务管理规定》。五是镇长和相关分管负责人在巡察整改专题民主生活会上开展批评与自我批评。
（28）资产管理存在漏洞。
整改情况：一是2025年1月在干部例会上学习了《涔南镇固定资产管理制度》等文件。二是已将相关资产纳入固定资产管理。三是对本镇固定资产开展自清自查，摸清底子，未纳入管理的固定资产已及时纳入，并规范了固定资产台账登记。四是健全了《涔南镇固定资产管理制度》，责任明确到人，登记卡片全覆盖。五是镇长对分管负责人、相关工作人员进行了提醒谈话。
（29）社会组织管理不规范。
整改情况：一是2025年1月对相关社会组织协会近年来账目开展了专项清理，对收支不规范问题进行了整改。二是党委副书记对相关协会负责人进行了提醒谈话。三是健全了社会组织财务管理办法，统一印制发票，并记载领取明细记录，规范收据管理。
（30）费用报销附件不齐全。
整改情况：一是2025年1月在干部例会上学习了《涔南镇财务管理规定》等文件。二是2025年1月对“费用报销附件不齐全”情况进行资料核实，目前已整改到位。三是严格按照《涔南镇财务管理规定》审核入账。四是镇长对财政工作人员进行了提醒谈话。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面。
1.落实“把方向、管大局、保落实”领导作用落实不到位。
（31）解决村级存在的难点痛点堵点问题上主动作为不够。
整改情况：一是2025年2月对全村（社区）“两委”班子成员开展培训，集中学习了《中国共产党农村基层党组织工作条例》《中国共产党纪律处分条例》。二是2024年12月召开党委会（扩大）会议，对相关村（社区）历史遗留问题进行了专题研判，并给出初步解决方案。三是2025年3月镇分管负责人对各村（社区）党总支书记进行集体谈话，强调要提高资金管理，项目管理的规范性。四是镇长和相关分管负责人在巡察整改专题民主生活会上开展批评与自我批评。
2.党委会议事制度落实不到位
（32）“三重一大”制度落实不到位。
整改情况：一是健全了《涔南镇“三重一大”制度实施细则》，明确不同资金具体上会金额的标准，大额度资金需要“三重一大”决策部署。二是2024年12月在党委会上组织党政班子成员学习了“三重一大”制度，规范表决流程，规范会议记录。三是组织委员对相关工作人员进行了提醒谈话。
3.选人用人制度落实不到位。
（33）评优评先导向有偏差。
整改情况：一是2024年12月在党委会上学习了《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》。二是2025年1月召开党委会研究《关于建立评优评先人员执纪执法部门政审联审办法的通知》，组织多个相关部门严格审核，把正评优评先导向。三是相关分管负责人在巡察整改专题民主生活会上开展批评与自我批评。
（34）对村级临聘人员管理工作重视不够。
整改情况：一是2024年12月在干部例会上集中学习了《澧县村（社区）干部管理实施细则（试行）》。二是2024年12月至2025年1月，按照上级规定对村级临聘人员进行了自清自查，并规范管理。三是对各村（社区）后备干部培养情况进行统计，完善了“123”后备干部队伍台账，选优配强村支“两委”班子。
4.党建主体责任落实不到位。
（35）党建引领基层社会治理作用发挥不充分。
整改情况：一是2024年12月结合机关党支部“主题党日”活动，组织党员学习了《中国共产党章程》，提高党员发挥先锋模范的意识。二是通过村村响广播、村民代表大会号召群众积极参与人居环境整治。三是结合2025年1月份“一月一课一片一实践”主题党日活动，发动党员、群众共同参与人居环境整治、医保缴纳等志愿服务工作。
（36）党的组织生活制度落实不严格。
整改情况：一是2025年3月召开了组工业务培训会。二是相关站所支部规范开展“主题党日”活动，每月积极开展微党课，集中缴纳党费，并对近三年的《民主评议登记表》进行补充归档。三是机关党支部严格按照党委批准人数召开支委会会议，规范了“三会一课”资料整理。四是2025年3月开展第一季度基层党建工作资料集中审阅，并对各村（社区）党建资料检查情况进行了汇总，对发现的问题已整改到位。五是党委副书记对相关党支部书记进行提醒谈话。
（四）聚焦巡视巡察、审计、主题教育等发现问题整改落实和成果运用情况加强监督，增强群众获得感幸福感安全感方面。
1.落实中央生态环境保护督察交办问题整改不到位。
（37）整改措施不硬。
整改情况：一是2024年5月对投诉反映问题进行联合执法，已责令其立行立改。二是已对所反映问题地区进行清扫、消毒。三是2024年6月召开了专题会议，组织周边村干部协调选址问题。四是党委书记对相关分管负责人进行提醒谈话。五是加强了全镇范围内的问题排查和监管。六是党委书记和相关分管负责人在巡察整改专题民主生活会上开展批评与自我批评。
2.落实审计整改要求不到位。
（38）针对审计发现问题整改行动迟缓。
整改情况：一是完善了敬老院财务管理制度。二是对敬老院近年来的收支管理、财务公开进行自清自查，形成了问题整改报告，目前已完成财务公开及收支管理规范的问题整改。三是2025年4月对相关问题进行调查核实，已制定相关方案。四是党委书记对分管副镇长进行了提醒谈话。
四、继续深化后续整改
1.强化政治引领，筑牢思想根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的全面领导贯穿镇党委工作全过程，确保党中央决策部署和省、市、县委工作要求落地见效。深化理论武装，严格执行“第一议题”制度，完善政治理论学习机制，切实提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
2.深化作风建设，严明纪律规矩。严格落实全面从严治党主体责任，强化“一岗双责”，构建常态化监督机制。坚持严的基调，持之以恒纠治“四风”问题，深入学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神，加强廉政风险防控，营造崇廉拒腐的浓厚氛围。规范财务管理流程，强化资金执行监督，确保财务工作合法合规、公开透明。
3.巩固整改成效，健全长效机制。以巡察整改为新起点，持续巩固深化整改成果，做到整改工作常态化、长效化。定期开展“回头看”，及时查漏补缺，防止问题反弹，推动整改工作质量持续提升，推动巡察整改成果转化为治理效能。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-3378108；邮政信箱：澧县涔南镇曾家河社区澧县涔南镇人民政府党政办；电子邮箱：2794538580@qq.com。
中共澧县涔南镇委员会
2025年8月21日
湘公网安备43072302000269号
