根据县委统一部署,2024年6月20日至8月20日,县委第一巡察组对县农经站党支部进行了巡察,并于2024年11月6日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党支部组织落实整改情况
中共澧县农村经营服务站支部坚持将县委巡察问题整改,作为重大政治任务精心谋划、认真推进,对巡察中反馈的问题坚决立行立改,对集中反馈的问题逐一逐项抓好整改落实。一是强化组织领导,高位推动抓整改;二是认真制定整改方案,细化责任抓整改;三是带头认领问题,以上率下抓整改;四是坚持长效机制,整章建制抓整改。把巡察整改与党建工作、业务工作和各项中心工作深度结合,综合施策、精准发力,整体联动、合力攻坚,统筹推进巡察整改。做到问题不解决不放手、整改不到位不罢休,确保巡察反馈问题条条要整改、事事有着落、件件有回音。
二、主要负责人落实整改情况
党支部书记认真履行巡察整改第一责任人职责,将巡察反馈
意见作为支部加强自身、务实作风的良好契机,定期召集支部班子成员、股室负责人对巡察意见进行了认真研究,严抓落实,全面整改。一是全面认领问题。对照巡察反馈问题清单,认真研究部署整改工作,制定整改方案,建立整改台账,拿出过硬举措,明确要求以高质量巡察整改推进单位各项工作。二是坚持带头整改。认真担负起“第一责任人”的责任,以身示范,带头整改。三是强化标本兼治。对反馈的意见和问题及时调度,能立即整改的立行立改。不能立即整改的,建立并实施“台账式管理”和“销号式整改”,强化跟踪督办。同时,举一反三,健全制度,建立长效机制,做到了标本兼治。
三、巡察反馈问题整改进展情况
截止2025年5月13日,党支部对巡察反馈问题逐条逐项逐类进行对照检查,采取有力措施,认真落实整改。收到巡察组反馈问题28个,已完成整改27个,阶段性完成1个;巡察移交的2个立行立改问题,已完成整改2个,新建制度17个,完善制度1个;给予党纪政务处分1人。巡察整改落实情况如下:
(一)聚焦党的路线方针政策和党中央重大决策部署、省委、市委、县委工作要求在基层的落实情况加强监督,督促基层党组织和党员干部以实际行动做到“两个维护”
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入
(1)主题学习教育不扎实。
整改情况:一是在主题党日中开展学习了党的二十大及二十大三中全会精神;二是2025年2月20日召开巡察整改专题民主生活会,支部书记在会上开展了批评与自我批评;三是2025年2月20日召开组织生活会,形成了问题整改清单;四是通过主题党日活动并结合重阳节将退休老党员组织起来,对党纪学习教育进行了补学;五是修订完善了《澧县农村经营服务站党建工作制度》。
(2)理论学习中心组学习不认真。
整改情况:一是召开巡察整改专题民主生活会,班子成员开展了批评与自我批评;二是支部书记对分管负责人进行了提醒谈话;三是制定了《2025年理论学习中心组专题学习安排》;四是理论学习中心组学习按月开展;五是2024年7月至2025年2月,对未学习的8个专题进行了学习。
2.落实意识形态工作责任制不到位
(3)制度落实较欠缺。
整改情况:一是召开巡察整改专题民主生活会;二是支部书记对分管负责人进行了提醒谈话;三是2024年12月研究了一次意识形态工作;四是自巡察问题反馈以来,支部严格落实“第一议题”制度,保证支委会第一时间学习;五是班子成员按照“一岗双责”的要求,抓好分管部门的意识形态工作。
3.防范化解重大风险不力
(4)落实党管保密工作责任不到位。
整改情况:一是在2025年4月14日的班子会议中研究部署了保密工作;二是制定了《县农经站涉密文件借阅管理制度》并严格执行,2025年2月22日开展了一次非涉密计算机终端安全检查;三是对自查出未安装保密卫士的计算机,全部督促安装了保密卫士;四是结合理论中心组学习开展了一次保密知识学习,并制定了《县农经站计算机、移动存储介质及网络保密管理制度》。
(5)推动村级债务化解不力。
整改情况:一是召开巡察整改专题民主生活会,分管负责人开展了批评与自我批评;二是支部副书记对三资股股长进行提醒谈话;三是积极调度化解村级债务,截至2024年底,全县村级债务总额下降达到了全市工作目标;四是制定了《澧县控制和化解村级债务工作实施方案》,并对违规新增债务问题线索向县纪委进行了移交;五是重新修订了《澧县村级财务管理制度》。
4.贯彻落实上级决策部署有差距
(6)落实清廉机关建设不力。
整改情况:一是2024年12月27日,召开了农经站全体机关干部清廉机关建设工作研究部署会议;二是2025年1月24日,召开清廉机关建设专题会议,组织全体干部学习了中央八项规定精神,提升思想自律性;三是2025年2月组织开展了清廉大讲堂等活动,向全体农经干部普及反腐倡廉知识,提升了全站对廉政建设和反腐斗争的重视度。
(7)厉行节约意识差。
整改情况:一是召开了巡察整改专题民主生活会,分管负责人开展了批评与自我批评;二是2025年3月10日召开机关干部会议,学习了《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》;三是制定《县农经站机关工会管理办法》,并在3月13日的支委会上对2025年春游活动进行了研究把关。
5.履职尽责有欠缺
(8)指导督导农村集体“三资”盘活力度不够。
整改情况:一是开展全县农村集体资产资源专项清理,解除了部分非法合同,收回了部分集体资产,全县集体增收明显;二是建立了全县农村集体“三资”台账,并将台账导入县农村产权流转交易中心;三是推动了县农村产权流转交易中心规范运营,出台了《澧县关于严格执行农村集体资源资产进场交易的实施意见》《澧县农村产权交易管理办法(试行)》等文件。
(9)农村土地承包管理不扎实。
整改情况:一是对全县农村土地确权情况进行梳理,开展澧县农村承包地确权登记颁证遗留问题自清自查并整改到位;二是扎实推进澧县第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点工作;三是充分发挥县土地纠纷仲裁委员会的职能开展仲裁审理,指导镇街化解土地矛盾纠纷;四是建立健全农村土地流转机制,规范土地流转的程序和实施。
(10)统筹推进农业社会化服务有欠缺。
整改情况:一是牵头制定了《澧县农业社会化服务项目验收工作方案》《澧县农业社会化服务项目验收核查办法》《澧县农业社会化服务项目验收工作方案》并严格执行;二是积极发挥牵头单位引领作用,于2024年9月10日召开了农业社会化服务项目验收工作培训会、2025年3月18日召开2025年农业社会化服务补贴价格商定座谈会;三是发挥牵头单位职责,于2024年11月组织相关职能部门对2024年农业社会化服务项目进行了联合现场核实验收。
(11)新型农村经营示范主体评选工作不规范。
整改情况:一是科学制定了澧县2024年新型农村经营示范主体评选标准;二是加强培训和指导,严格按方案开展评选工作,2024年经农民合作社、家庭农场自主申报,各镇(街)评议推荐,县农经站综合审核,拟认定29家农民合作社为2024年县级优秀农民合作社,拟认定22家家庭农场为2024年县级优秀家庭农场;三是严格执行逐级申报原则,评选结果报请支部研究并于2024年9月11日在县政府网站进行了公示。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风加强监督,推动全面从严治党向基层延伸
6.落实“两个责任”不到位
(12)干部管理宽松软。
整改情况:一是2024年11月7日召开支委会研究清单化积分管理实施方案;二是办公室牵头,各股室落实外出请销假、上班签到制度;三是积分管理纳入目标管理责任制;四是对2024年度干部职工违反纪律作风予以通报,1名经管干部被取消评先评优资格。
(13)警示教育开展不深入。
整改情况:一是2025年1月10日,召开农经站全体干部职工警示大会,结合单位违规违纪案例开展党纪党规学习和警示教育;二是组织全体机关干部再次学习“两带头五整治”专项行动方案,强化农经干部纪律意识;三是制定了《县农经站关于党风廉政责任考核实施方案》。
(14)领导干部个人重大事项报告制度执行不严格。
整改情况:一是召开巡察整改专题民主生活会,分管负责人开展了批评与自我批评;二是严格落实领导干部个人重大事项报告制度,2025年领导干部个人重大事项已按规矩向相关单位报备;三是2025年2月认真召开了民主生活会、组织生活会,班子成员认真开展了批评与自我批评以及述职述廉述法报告。
7.为民服务和廉洁用权有差距
(15)落实“三湘护农”专项行动有差距。
整改情况:一是制定了《澧县农村经营服务站涉农项目资金管理办法》;二是4月14日组织财务人员学习了《澧县农村经营服务站内部会计管理制度》;三是对专项资金的使用严格审核,及时拨付,8家农民专业合作社、12家家庭农场的专项资金已拨付到位;四是对涉及重大专项资金的事项做到事前研究,并邀请了县纪委监委第六派驻纪检监察组参加,做到了事中监督。
8.违反中央八项规定及其实施细则精神问题依然存在
(16)虚列活动项目发放福利。
整改情况:一是2025年2月13日组织机关干部学习中央八项规定及其实施细则精神;二是支部书记对分管负责人进行提醒谈话;三是违规发放的资金已全部退回。
9.重点领域廉政风险防控有漏洞
(17)财务管理不规范。
整改情况:一是召开巡察整改专题民主生活会,支部书记开展了批评与自我批评;二是重复报销的差旅费已全部退缴;三是严格规范公务租车审批,公务租车必填写公务用车审批单;四是对涉及重大专项资金的事项做到事前研究,并邀请了县纪委监委第六派驻纪检监察组参加,做到了事中监督。
(18)固定资产管理不规范。
整改情况:一是2025年5月9日对本站的报废资产及时进行了核销;二是2025年4月10日,组织开展了《澧县农村经营服务站内部控制制度》学习;三是严格按照内部控制制度要求,明确了固定资产管护责任人,对固定资产进行了编码,建立了固定资产台账,粘贴了固定资产标识。
(三)聚焦基层党组织建设情况加强监督,促进提升基层党组织政治功能和组织力
10.党的领导核心作用发挥不充分
(19)党支部议事规则执行不严。
整改情况:一是支部书记在巡察整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评;二是经支部会议研究,制定了《澧县农经站支部党内议事规则》,并在支部会议上对党的基本知识进行了学习;三是严格按照党内议事规则正确行使表决权,未再出现非党领导干部行使表决权的情况。
(20)落实民主集中制不到位。
整改情况:一是分管负责人在巡察整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评;二是2024年11月镇街站所人员调整,严格按干部选拨任用程序执行。三是严格落实“三重一大”工作要求,重大事项支部集体研究,主要负责人实行末位表态。
11.基层组织建设工作薄弱
(21)基层组织建设工作薄弱。
整改情况:一是在《澧县农村经营服务站2025年度目标管理岗位责任制考核办法》中明确了党建工作的主体责任,将党建工作纳入目标考核;二是在《澧县农村经营服务站2025年度机关干部岗位责任制》中明确了分管负责人和党建专干。
(22)党员管理不到位。
整改情况:一是制定了《退休党员教育管理制度》;二是加强了退休党员干部的管理,及时通知退休党员干部参加每月主题党日活动,对行动不便的老党员上门送学,2025年2月组织退休党员参加了组织生活会,确保支部全体党员干部都参与组织生活。
(23)组织生活流于形式。
整改情况:一是每月召开支委会认真制定主题党日活动方案;二是加强分管负责人及年青人的党建业务知识学习,掌握基本的专业知识,规范党内活动的开展、记录与归档,丰富了组织生活的内容;三是规范了民主评议党员程序,2025年2月25日的支委会上研究并确定了2024年度党员民主测评结果。
12.执行新时代党的组织路线和选人用人标准不严格
(24)“一优两清”工作落实不到位。
整改情况:一是2025年2月18日支部书记对政工股长进行了提醒谈话;二是2024年9月27日县农经站组织干部职工学习了《事业单位人事管理条例》;三是结合“两清一优”工作安排部署,县农经站安排专人到相关镇街对吃空饷的问题进行了认真调查;四是根据调查情况,县农经站于2024年10月对两名吃空饷人员予以辞退处理。
(25)队伍建设乏力。
整改情况:一是支部书记对政工股长进行了提醒谈话;二是向相关单位申请补充农经人员;三是优化农经系统人员,合理进行人岗配置。2024年9月份对全县农经队伍进行了人事考察,并于11月对部分人员进行了优化调整,基本做到了各个镇街农经人员配置平衡;四是2025年3月14日,组织全县农经系统干部开展年度业务培训;五是4月30日,支部副书记组织镇街经管干部开展了村级财务知识培训。
(26)对干部关爱不够。
整改情况:一是积极推荐干部,2024年7月一名镇农经站长被提拔为乡镇事业单位副科级领导职务;二是明确每名班子成员联系三到四个镇街站所,经常性的沟通、了解站所干部思想动态;三是2025年3月14日召开了全县农经干部大会,增强干部的归属感。
(四)聚焦整改落实情况加强监督,增强群众获得感幸福感安全感
13.巡察整改落实不到位
(27)对巡察整改不重视。
整改情况:一是2025年3月28日,组织全体干部认真学习了《巡视巡察整改不力责任追究办法》,提高巡察整改思想认识。二是开会研究,制定整改方案;三是召开了巡察整改专题民主生活会,班子成员认真开展了批评与自我批评,并主动认领巡察交办的28项问题,分工负责,相互配合,基本完成了28项交办问题的整改。
(28)落实巡察建议不到位。
整改情况:一是巡察整改专题民主生活会上,分管负责人开展了批评与自我批评;二是2025年4月10日牵头开展了农村建房领域乱收费“回头看”,目前除一个乡镇部分风貌管控金因交款对象暂未查明而未退还外,其余镇街的违规收费已全部退还到位;三是开展自查自纠,将建房领域收费情况纳入2025年农村“治房”专项行动方案及今后的季度巡查内容。
四、继续深化后续整改
巡察反馈问题已基本整改到位,取得了阶段性成果,单位干部职工的思想、政治、组织、作风明显改善,对推进单位整体工作的提升起到了巨大作用,但仍需常抓不懈。今后支部将持续深化整改,抓好落实,坚持“问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不符合上级要求不放过”,实行台账管理、督办落实、办结销号,切实以问题的有力有效整改推进各项工作。特别是对阶段性完成整改的第28个问题,我站将紧盯后续整改工作,督促涉及的乡镇继续查明未退还金额明细,坚决按要求将问题整改“清零”。持续深化全面从严治党,严格落实党支部主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,切实做到领导认识到位、权力监督到位、教育管理到位、干部把关到位、纪律执行到位、检查问责到位,推动党风政风行风持续好转。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0736-3221263;邮政信箱:澧浦街道澧浦北路行政中心7号楼906;电子邮箱:lixianjgj@sina.com
中共澧县农村经营服务站支部委员会
2025年8月20日