根据县委统一部署,2021年10月8日至12月7日,县委第二巡察组对我单位进行了巡察,并于2022年1月20日反馈了巡察意见。按照县委巡察工作要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、组织巡察整改落实情况
县交通运输局党组高度重视巡察整改工作,组织召开了班子会议、局务会议以及巡察整改专题民主生活会,根据《县委第二巡察组对县交通运输局党组开展巡察情况的反馈意见》,坚持问题导向、实事求是,找原因、议对策、定举措,从自查自纠、整改落实、建立长效机制等方面进行周密部署,压实责任、强化监督、真抓实改、整章建制。
截止4月20日,巡察反馈问题24个,已完成整改20个,长期整改2个,未完成整改2个。巡察移交1件信访件,已办结1件。
二、巡察反馈问题整改进展情况
(一)聚焦党中央决策部署在基层贯彻落实方面
1.政治理论学习不扎实
(1)党史学习教育走过场。
整改情况:一是坚持个人自学为主、集体授课为辅,坚持党组理论学习中心组学习、辐射带动党支部学习,坚持线上自学、线下研讨相结合等多种形式,多管齐下抓学习。二是针对“政治理论学习不扎实,党史学习教育走过场”问题,组织各党支部开展自清自查自纠。三是制定全员政治理论学习计划和学习清单,确保学习效果。
2.意识形态工作责任制落实不到位
(2)责任落实有差距。
整改情况:一是组织局班子成员及有关负责人认真学习了关于意识形态工作的有关文件精神。二是局党组书记对道路运输服务中心、交通建设质量安全监督站、水运事务中心主要负责人进行约谈。三是局党组书记在专题民主生活会上开展批评与自我批评。
(3)工作落实有待提升。
整改情况:一是组织局班子成员及有关负责人认真学习有关文件精神。二是局党组书记对局班子成员进行约谈。三是局党组书记在专题民主生活会上开展批评与自我批评。四是各班子成员、各二层单位负责人认真开展自清自查自纠。
(4)阵地管理存在短板。
整改情况:一是组织局班子成员及有关负责人认真学习了关于意识形态工作的有关文件精神。二是局党组书记对县道路运输服务中心主要负责人进行提醒谈话。三是局党组书记在专题民主生活会上开展批评与自我批评。
3.机构改革落实不到位
(5)贯彻落实上级关于机构改革的相关精神不到位。
整改情况:一是组织机关干部及局属二层单位负责人认真学习关于机构改革的相关文件精神。二是责成三个二层单位对内设机构进行清理,严格按照“三定”方案规范挂牌,理清各股室的职责。三是分管负责人在专题民主生活会上开展批评与自我批评。
4.新冠肺炎疫情防控工作有松懈
(6)履行疫情防控部门责任不到位。
整改情况:一是组织疫情防控工作人员学习《客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南》,对照《指南》认真落实。二是安装自动检测体温设备,在各个疫情防控服务点加派工作人员,保证各项防控措施落实到位。三是分管负责人在专题民主生活会上开展批评与自我批评。四是认真开展自清自查工作,举一反三对所有防控岗位进行自查自纠。五是强化考核,将疫情防控履职情况纳入绩效考核。
5.履职尽责有不足
(7)城市公共交通谋划不深。
整改情况:一是组织学习了《城市公共汽车和电车客运管理规定》等文件。二是邀请交通运输部科学研究院专家来澧编制《澧县城乡客运一体化规划和实施方案》。三是邀请欣运集团澧县分公司现场踏勘,了解群众出行需求,优化完善公交线路和停靠站点。四是分管负责人在专题民主生活会上开展批评与自我批评。五是加强城市公共交通建设的宣传,积极听取市民的意见和建议。
(8)安全生产工作重视不够。
整改情况:一是组织学习了习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示精神。二是每季度组织观看了交通运输行业安全生产责任事故警示教育片。三是分管负责人在专题民主生活会上开展批评与自我批评。四是建立安全生产日检查台账,组织开展交通行业安全风险辨识和普查,完善安全生产工作举措,确保行业安全稳定无事故。
(9)交通营运秩序监管不力。
整改情况:一是组织全体执法人员认真学习《中华人民共和国道路运输条例》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》,让执法人员进一步清楚自己应当履行的工作职责。二是加大各站场、医院及人员聚集地的巡查力度,对发现的非法营运“黑的、黑摩”进行查扣。三是分管负责人在专题民主生活会上开展批评与自我批评。四是加强社会安全教育宣传,引导市民不乘坐“黑的、黑摩”。五是开展专项整治行动,重点打击非法营运行为。
(10)交通站场管理缺位。
整改落实情况:一是自清自查自纠,分类划定好车辆停靠区域。二是对违规行为进行劝导,交办整改,并要求限期整改完成。三是分管负责人在专题民主生活会上开展批评与自我批评。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.形式主义、官僚主义依然存在
(11)工作落实流于形式。
整改情况:一是局党组集中学习了习近平总书记关于落实中央八项规定精神、反对“四风”问题的重要论述。二是严格发文审批,严格落实发文审批签字制度。三是分管负责人在专题民主生活会上开展批评与自我批评。四是开展自清自查,未发现类似问题。五是制定《澧县交通运输局公文处理制度》,进一步明确行文规则和程序,严控发文质量与数量,严禁以文转文、以文消责和以文布置工作。六是班子成员定期开展下访,认真听取基层干部的建议和意见。
2.担当尽责为民服务意识不强
(12)民生实事项目跟进不到位。
整改情况:一是积极向上级部门汇报,争取项目资金。二是主动作为,完成了梦溪镇大宗堰水库堤段安全防护栏安装。三是相关负责人在专题民主生活会上开展批评与自我批评。四是分管负责人对相关人员进行提醒谈话,确保工作落实责任到人。
(13)对群众反映强烈的问题消极应付。
整改情况:一是认真组织学习研判了“十四五”规划,将群众反映强烈的危桥再次向省交通运输厅进行专项申报,力争挤进省厅规划库。二是对规划库内项目力争在“十四五”期间实现改造。三是分管负责人在专题民主生活会上开展批评与自我批评。四是分管负责人对相关人员进行提醒谈话,压实工作责任。
3.依法廉洁用权存在偏差。
(14)行政执法不规范。
整改情况:一是组织全体执法人员开展学习培训,每月集中学习次数未少于1次。二是成立县道路运输服务中心行政处罚中心(行政处罚集中办公),加大对执法案卷的审核、监督力度。三是将执法人员规范执法行为情况纳入年度绩效考核。四是对照行政执法存在的问题逐项逐条开展自清自查,查出问题并有针对性的制定整改措施,局法制股按月对整改情况进行督查。
4.执行中央八项规定及其实施细则精神不到位
(15)违规领取津补贴。
整改情况:一是认真学习中央八项规定等文件精神。二是将违规资金全部清退上缴。三是分管负责人对相应责任人和单位负责人进行提醒谈话,并责成当事人写出情况说明。四是分管负责人在专题民主生活上开展批评与自我批评。五是强化内部财务监督,对相关财务管理制度的执行情况进行督查。
(16)超标准配置办公用房。
整改情况:一是认真学习中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关办公用房管理办法》等相关文件。二是立行立改,相关人员已严格按规定使用办公用房。三是由分管负责人对当事人进行提醒谈话,并责令当事人写出书面检查。四是分管负责人在专题民主生活会上开展批评与自我批评。五是在全局开展办公用房自清自查,建立台账。
5.执行财经纪律不严
(17)工会经费收支管理不严。
整改情况:一是组织全局从事工会工作的干部学习中央八项规定及省总工会关于工会经费管理的文件精神。二是对违规资金进行清退上缴。三是分管负责人对局工会负责人进行提醒谈话。四是分管负责人在专题民主生活会上开展批评和自我批评。五是开展全面自清自查,未发现类似问题。
(18)大额支出无附件。
整改情况:一是组织财务人员及股室负责人学习《澧县财政局关于机关事业单位公务车辆定点维修、定点保险、定点加油等有关事项的通知》等文件制度。二是分管负责人在专题民主生活会上开展批评与自我批评。三是在全局范围内开展全面自清自查,未发现类似问题。四是完善了有关监管制度,加强财务审核审批。
(19)劳务支出涉嫌偷税漏税。
整改情况:一是组织局机关股室负责人和二层单位负责人、报账员等人员学习《中华人民共和国个人所得税法实施条例》及相关税收政策。二是分管负责人对责任单位负责人进行提醒谈话。三是在全局范围内就“劳务支出涉嫌偷税漏税”的问题开展全面自清自查,未发现类似问题。四是加强财务监管,进一步严格财务审核。
6.重点领域廉政风险防控有漏洞
(20)公务用车管理不规范。
整改情况:一是组织各执法单位和专职驾驶人学习《澧县交通运输局公车(船)及公务用车管理制度》。二是每台执法车辆安装GPS,下发执法车辆管理台账,每一台执法车均对应一本台账。三是分管负责人在专题民主生活会上开展批评和自我批评。四是召开全局车辆管理专题会议,剖析问题根源,明确公车管理规定。五是不定期对出车情况进行抽查检查。
(21)固定资产管理不善。
整改情况:一是组织各单位负责人认真学习《澧县国有资产专项清理整治实施方案》和《澧县人民政府办公室关于进一步加强资源性国有资产管理的通知》等文件。二是分管负责人对县道路运输服务中心负责人进行提醒谈话。三是在全局范围内就“固定资产管理不善”的问题开展全面自清自查,未发现类似问题。四是进一步建立健全完善固定资产管理制度,细化固定资产管理台账并明确责任到人。
(三)聚焦基层党组织建设方面
1.民主集中制落实不到位
(22)“三重一大”事项集体决策制度执行不严格。
整改情况:一是局党组集中学习《关于党委(党组)领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的若干意见》等文件精神。二是党组书记在专题民主生活会上开展批评与自我批评。三是制定《澧县交通运输局党组会议议事规则》,进一步明确有关程序规定和纪律要求。四是党组会议邀请县纪委监委派驻县工信局纪检监察组参加,加强监管。
2.专项整治行动效果不佳。
(23)在机关事业单位“吃空饷”、在编不在岗问题治理工作中不敢动真碰硬。
整改情况:一是组织局班子成员、中层骨干等相关人员认真学习《中共澧县县委办公室、澧县人民政府办公室关于印发(澧县机关事业单位“吃空饷”和在编不在岗等问题专项治理工作整改阶段实施方案)的通知》《澧县干部人事和机构编制领域突出问题专项治理工作协调领导小组办公室关于进一步做好“吃空饷”和在编不在岗问题专项治理工作的通知》文件精神。二是责令县道路运输服务中心通知有关人员立即上岗。三是局党组书记对县道路运输服务中心主要负责人进行约谈,县道路运输服务中心对有关人员进行约谈,要求写出书面检查。四是分管负责人在专题民主生活会上开展批评与自我批评。五是严格考勤制度,对全局干部职工开展人脸识别考勤打卡。
3.从严管党治党还有差距。
(24)党风廉政建设不够到位。
整改情况:一是组织全体机关干部和局属各单位负责人认真学习《习近平总书记关于党风廉政建设的相关论述》《中国共产党纪律处分条例》《中共澧县县委办公室、澧县人民政府办公室关于印发<澧县机关事业单位“吃空饷”和在编不在岗等问题专项治理工作整改阶段实施方案>的通知》《澧县干部人事和机构编制领域突出问题专项治理工作协调领导小组办公室关于进一步做好“吃空饷”和在编不在岗问题专项治理工作的通知》等文件精神。二是局党组专题研究党风廉政建设工作,制定2022年度党风廉政建设实施方案,对相关责任层层分解,明晰责任范围,将责任压实到岗到人。三是完善考勤制度和请销假制度。四是局党组书记对县道路运输服务中心、县水运事务中心、县交通建设质量安全监督站主要负责人进行提醒谈话。五是分管负责人在专题民主生活会上开展批评与自我批评。六是在全局范围内安装人脸识别打卡系统,强化日常监管。七是按照考勤制度,对全局干部职工考勤情况进行不定期抽查,发现问题及时通报约谈。
三、继续深化后续整改
下一步,县交通运输局党组将进一步提高政治站位,理清工作思路,找准问题根源,加大力度将需要长期整改的问题坚持整改到位。以巡察整改为契机,从严要求、从严执纪,激发干部职工干事创业的热情,进一步规范党建、意识形态、财务、执法等工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映,联系电话0736-3221231;电子邮箱:21376105@qq.com。
中共澧县交通运输局党组
2022年4月20日